一、制定背景

1. 必要性：為全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的決策部署，規(guī)范晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法行為，保障行政相對人合法權(quán)益，提升執(zhí)法透明度與公信力，解決原有制度與最新上位法、上級文件要求不銜接、細(xì)節(jié)不明確等問題，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法實(shí)際，制定本通知。

2. 可行性：晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具備完善的執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)與法制審核機(jī)制，已積累豐富執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施方案及福建省相關(guān)規(guī)定，為制度制定提供了明確法律依據(jù)和成熟實(shí)踐參考，確保制度可落地、可執(zhí)行。

二、制定依據(jù)

1. 《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國政府信息公開條例》；

2. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號）；

3. 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》；

4. 《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》《福建省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示規(guī)定》《福建省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》等省級法規(guī)、文件；

5. 《泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單（2024年版）》。

三、主要內(nèi)容

文件主要圍繞全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度展開，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)限，要求執(zhí)法人員在執(zhí)法全過程通過文字、音像等形式記錄執(zhí)法活動(dòng)并歸檔保存，劃定重大執(zhí)法決定法制審核的具體情形、審核主體及審核流程。同時(shí)，細(xì)化執(zhí)法信息公開渠道、記錄設(shè)備使用規(guī)范、法制審核意見出具標(biāo)準(zhǔn)等操作細(xì)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，保障行政相對人合法權(quán)益，提升執(zhí)法透明度與公信力。

四、范圍期限

晉江市，文件自印發(fā)之日起施行，有效期五年。 

五、起草過程

起草單位為晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革科，2025年11月14日于晉江市人民政府網(wǎng)站征求公眾意見，未收到反饋意見。  

六、解讀科室及咨詢電話

解讀科室：政策與改革科

咨詢電話：0595－85681140