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一、制定背景
1. 必要性:為全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的決策部署,規(guī)范晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法行為,保障行政相對人合法權(quán)益,提升執(zhí)法透明度與公信力,解決原有制度與最新上位法、上級文件要求不銜接、細(xì)節(jié)不明確等問題,結(jié)合本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法實(shí)際,制定本通知。
2. 可行性:晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具備完善的執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)與法制審核機(jī)制,已積累豐富執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);同時(shí),《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施方案及福建省相關(guān)規(guī)定,為制度制定提供了明確法律依據(jù)和成熟實(shí)踐參考,確保制度可落地、可執(zhí)行。
二、制定依據(jù)
1. 《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國政府信息公開條例》;
2. 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號);
3. 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》;
4. 《福建省行政執(zhí)法條例》《福建省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》《福建省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示規(guī)定》《福建省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》等省級法規(guī)、文件;
5. 《泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單(2024年版)》。
三、主要內(nèi)容
文件主要圍繞全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度展開,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)限,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法全過程通過文字、音像等形式記錄執(zhí)法活動(dòng)并歸檔保存,劃定重大執(zhí)法決定法制審核的具體情形、審核主體及審核流程。同時(shí),細(xì)化執(zhí)法信息公開渠道、記錄設(shè)備使用規(guī)范、法制審核意見出具標(biāo)準(zhǔn)等操作細(xì)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域行政執(zhí)法行為,保障行政相對人合法權(quán)益,提升執(zhí)法透明度與公信力。
四、范圍期限
晉江市,文件自印發(fā)之日起施行,有效期五年。
五、起草過程
起草單位為晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策與改革科,2025年11月14日于晉江市人民政府網(wǎng)站征求公眾意見,未收到反饋意見。
六、解讀科室及咨詢電話
解讀科室:政策與改革科
咨詢電話:0595-85681140
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