一、 工作職責：

　　晉江市衛生健康局（以下簡稱市衛生健康局）是晉江市人民政府工作部門，為正科級。

　　市衛生健康局貫徹落實黨中央、省委、泉州市委和市委關于衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家、省、泉州市有關衛生健康和中醫藥的法律法規和方針政策，起草衛生健康事業發展的政策規定，并負責組織實施。統籌規劃與協調全市衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

　　（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

　　（三）負責擬訂并組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及危害人民健康的公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織和指導突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。按規定發布突發公共衛生事件應急處置信息。

　　（四）貫徹落實國家、省、泉州市應對人口老齡化政策，組織擬訂并協調落實市級政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。指導協調基層老齡健康事業發展。

　　（五）貫徹落實國家、省、泉州市藥物政策，組織實施國家藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監測評估，負責食品安全企業標準備案。

　　（六）負責擬訂和指導落實職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和母嬰保健等公共衛生監督、管理政策措施，組織開展相關監測、調查、評估。負責傳染病防治監督工作，負責放射診療建設項目衛生審查等工作。健全衛生健康綜合監督體系，落實職業衛生健康安全監督管理職責。協調開展控煙履約相關工作。

　　（七）負責醫療機構和醫療服務行業監督管理。擬訂醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的政策并組織實施。組織實施全市醫療機構準入和評價工作，會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員準入、資格標準，組織實施醫療服務規范、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。建立醫療服務評價和監督管理體系。依法規范醫療服務市場。

　　（八）貫徹“堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業”的方針，完善中醫藥事業發展政策，擬訂中醫藥發展規劃和相關政策措施并組織實施，健全中醫藥服務體系，扶持和促進中醫藥事業發展，推進中醫藥傳承和創新。統籌中西醫發展，指導推進基層中醫藥服務能力建設。牽頭會同有關部門開展野生中藥材資源保護。

　　（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計劃生育政策。

　　（十）負責組織推進所監管的市屬公立醫院管理體制和運行機制改革，建立法人治理結構和現代醫院管理制度。按規定負責公立醫院監管。組織指導所監管的市屬公立醫院安全防范系統建設。指導平安醫院建設。

　　（十一）擬訂并組織實施基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施。負責婦幼保健的綜合管理和監督，組織指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度，完善合理分級診療模式。

　　（十二）擬訂并組織實施衛生健康人才發展規劃和政策，負責衛生健康人才隊伍建設加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養，完善并組織實施住院醫師和專科醫師規范化培訓計劃。

　　（十三）組織擬訂衛生健康科技發展規劃，推進衛生健康科技創新發展，組織實施衛生健康相關科研項目。組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

　　（十四）監督檢查衛生健康相關法律法規、政策措施的落實，健全完善全市衛生健康綜合監督執法體系，指導規范執法行為。依法組織查處違法違規行為。

　　（十五）負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設、統計、信息分析等工作，參與全市人口基礎信息庫建設。組織實施衛生健康工作領域國際交流與援外工作，開展與港澳臺僑的交流與合作。統籌協調衛生健康對口支援工作。

　　（十六）承擔市保健委員會的日常工作，負責市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作，實施高層次人才享受醫療保健工作。負責市級以上重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

　　（十七）承擔市人口和計劃生育工作領導小組、市愛國衛生運動委員會、市深化醫藥衛生體制改革領導小組、市公立醫療機構管理委員會、市老齡工作委員會和市防治艾滋病工作委員會的日常工作。

　　（十八）按有關規定承擔衛生健康行業安全生產相關職責。

　　（十九）完成市委、市政府交辦的其他事項。

　　（二十）職能轉變。市衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康晉江戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向貧困地區和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

　　（二十一）有關職責分工。

　　1．與市發展和改革局的有關職責分工。市衛生健康局負責開展人口監測預警工作，貫徹落實生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和人口政策，落實人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，組織落實建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

　　2．在養老服務方面的職責分工。（1）市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。（2）市衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

　　3．關于食品安全風險評估及衛生健康職責分工。（1）市衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同市市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向市市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品，市市場監督管理局應當立即采取措施。市市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向市衛生健康局提出建議。（2）市市場監督管理局會同市衛生健康局建立醫療器械臨床試驗質量信息通報機制。健全藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，完善相互通報機制和聯合處置機制。

　　4．與泉州市醫療保障局晉江分局的有關職責分工。市衛健局、泉州市醫療保障局晉江分局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

　　5．關于野生中藥材管理職責分工。市衛生健康局牽頭負責野生中藥材資源保護工作；市林業和園林綠化局、市農業農村局等部門依法履行職責，協同做好野生中藥材資源保護工作。（1）市衛生健康局負責開展野生中藥材資源的動態監測和定期普查，組織開展野生中藥材的保護、繁育及相關研究。（2）市林業和園林綠化局負責指導開展野生中藥材的救護、繁育、棲息地恢復發展，依法監督管理陸生野生中藥材采集、獵捕、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測等職責。（3）市農業農村局依法負責水生野生中藥材保護工作。

　　二、內設機構：

　　三、直屬事業單位情況

　　目前衛健局直屬事業（參公）單位共10個，其中：參公事業單位1個，核定事業參公編制 10 名；事業單位9個，核定事業編制89名。具體情況如下：

　　（一）晉江市衛生監督所（副科級）：

　　單位負責人：洪志興  0595-85853679

　　①核定事業編制45名，實有在編人員40名；核定相當副科級領導職數1名、股級職數3名。②主要職責：貫徹執行國家有關衛生法律、法規和衛生行政規章規定，研究制定管轄范圍內衛生執法工作計劃，并組織實施。依法承辦衛生法律、法規和衛生行政規章規定管轄的衛生行政執法事務。開展經常性衛生監督、組織現場衛生監測采樣，定期報送衛生監督結果。協助市衛生局向社會公布衛生監督情況。對違反衛生法律、法規和規章的違法行為進行調查取證，做出行政處罰建議，執行處罰決定，參與轄區內的重大公共衛生事件的調查，并提出處理意見。負責對衛生監督員法律知識和業務的培訓工作，對從業人員進行衛生知識培訓。負責衛生監督信息的收集、整理、分析和報告。

　　（二）晉江市流動人口計劃生育站（副科級、參公）：

　　單位負責人：黃種竹  0595-85632039

　　核定事業（參公）編制10名，實有在編人員9名；核定副科級職數1名、股級職數2名。

　　（三）晉江市市直機關計劃生育服務中心（股級）：

　　單位負責人：鄭玲燕  0595-85664489 

　　核定事業編制 8 名，實有在編人員10名；核定股級職數2名。②主要職責：負責組織市直單位建立健全計劃生育工作機構和工作制度，指導市直單位開展計劃生育宣傳教育、管理和業務培訓等工作；監督檢查市直單位貫徹執行黨和國家關于人口與計劃生育方針政策的情況；負責市直單位群眾來訪的接待、辦理工作；負責辦理、審核市直單位工作人員有關計劃生育的證明和手續；組織市直單位女職工進行“三查”；負責指導市直單位流動人口計劃生育管理和服務工作。

　　（四）晉江市人口和計劃生育信息中心（股級）：

　　單位負責人：王保堅  0595-85021517

　　核定事業編制3名，實有在編人員3名；核定股級職數1名。②主要職責：承擔市人口和計劃生育局所有信息系統的建設、整合、技術保障事務和計生信息等工作。

　　（五）晉江市衛技人才服務中心（晉江市基層衛技人員服務保障中心）（股級）：

　　單位負責人：洪麗媛  0595-85021517

　　核定事業編制5名，實有在編人員4名；核定股級職數2名。②主要職責：協助做好全市衛計系統衛技人員招聘、資格考試、職稱評聘和人才引進等事務性、服務性工作；協助做好基層衛技人員的管理和人員調配等，探索基層衛技人員“市管鎮用”管理機制；協助做好衛計系統編外人員聘用合同管理工作；協助指導鎮（街）衛生院（社區衛生服務中心）做好鄉村衛生一體化管理涉及的村醫選聘、管理等工作；完成市衛健局交辦的其他工作任務。

　　（六）晉江市衛生進修學校（股級）：

　　單位負責人：黃雅霜  0595-85685600

　　核定事業編制7名，實有在編人員4名；核定股級職數2名。②主要職責：負責衛生進修學校的行政和教學管理工作（晉編〔82〕028號）。組織培訓本市衛生技術人員和管理人員,做好初級衛生技術人員的培養教育。

　　（七）晉江市突發公共衛生事件應急處理中心（股級）：

　　單位負責人：謝璐  0595-85085660

　　核定事業編制5名（含愛衛工作編制3名），實有在編人員4名；核定股級職數2名。②主要職責：在晉江市突發公共衛生事件應急處理指揮部領導下，指導、組織、監督全市突發公共衛生事件應急處理工作；處理市突發公共衛生事件應急處理指揮部日常事務，為晉江市突發公共衛生事件應急指揮部決策提供參謀服務；制定晉江市突發公共衛生事件應急處理防治各項工作方案，并組織實施；參與組建與完善公共衛生事件監測和預警系統，制定突發公共衛生事件應急預案，組織對公共衛生和醫療救助專業人員進行培訓，并組織演練；承辦中毒、放射污染等重大安全事件中涉及公共衛生問題的組織協調工作。

　　（八）晉江市衛生工作者服務中心（原衛協會）（股級）：

　　單位負責人：張美霖  0595-85684496

　　核定事業編制 5名，實有在編人員5名；核定股級職數1名。②主要職責：組織開展學習活動及管理交流醫藥情報資料，協助主管部門管理農村基層衛生組織和社會開業醫生。

　　（九）晉江市職業衛生檢測檢驗中心（股級）：

　　單位負責人：王啟鵬  0595-85688155

　　核定事業編制8名，實有在編人員6名；核定股級職數2名。②主要職責：協助開展作業場所職業衛生監督檢查；會同相關部門開展職業病診斷調查取證工作；承擔職業危害事故調查處理相關事務性、技術性、輔助性工作；參與職業危害事故應急救援工作；承擔職業衛生安全培訓相關工作；完成市應急管理局交辦的其他工作。（晉委編〔2015〕11號）

　　（十）晉江市長期護理保險服務中心（委托泉州市醫保局晉江分局管理）（股級）：

　　單位負責人：林瑞虹 0595-82004120

　　核定事業編制3名，實有在編人員1名；核定股級職數1 名。②主要職責：貫徹落實國家、省、市長期護理保險政策法規，協助做好政策文件的起草、解釋和組織實施工作，推進長期護理保險制度試點工作；負責長期護理保險年度資金籌集、預決算草案，建立和完善長期護理保險資金預警制度，定期對資金收支情況進行分析預測；負責長期護理保險業務經辦、服務等工作，推進待遇申請、評估、護理、輔具、失能預防服務及稽核工作制度化、規范化；負責對定點的各服務機構進行定期檢查、考核，做好專業護理服務的技術指導和人員培訓；落實“三醫聯動”相關工作，融合衛生健康和養老服務等資源開展失能預防干預，高質量推動養護康工作融合；完成市衛健局、泉州市醫保局晉江分局交辦的其他事務性工作。

　　四、辦公時間：

　　周一至周五，法定節假日除外

　　上午08:00-12:00

　　下午14:30-17:30（冬令時）；下午15:00-18:00（夏令時）

　　五、辦公地址

　　晉江市迎賓路669號

　　六、辦公電話

　　0595-85664489

　　七、單位負責人

　　蔡婉湞 晉江市衛生健康局局長