各社區(qū)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《羅山街道2025年“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　晉江市人民政府羅山街道辦事處

　　2025年3月19日

　　羅山街道2025年“三合一”場(chǎng)所消防安全

　　專項(xiàng)整治工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全防范重要指示精神，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條硬措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從根本上消除“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，現(xiàn)就2025年“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作，制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“深化、拓展、規(guī)范、長(zhǎng)效”的原則，全力整治新增和“回潮”的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，規(guī)范監(jiān)管防范機(jī)制，鞏固“三合一”場(chǎng)所整治成效，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，確保到2025年12月底，轄區(qū)的“三合一”場(chǎng)所得到有效整治，實(shí)現(xiàn)員工宿舍與車間或倉庫分離、與經(jīng)營(yíng)部位分離，全年排查整改率達(dá)100%；健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕“三合一”場(chǎng)所隱患“回潮”，保持全街道消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由街道“三合一”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掛靠在街道社區(qū)治理辦<應(yīng)急管理崗>）統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道“三合一”火災(zāi)隱患整治工作。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、各包社區(qū)工作組、各社區(qū)共同參與、分工負(fù)責(zé)、密切配合，確保各項(xiàng)整治工作落實(shí)落細(xì)。

　　四、整治范圍與重點(diǎn)

　　（一）住宿場(chǎng)所與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所在同一建筑內(nèi)混合設(shè)置的生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所；

　　（二）住宿場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所；

　　（三）歷年整改完畢的“三合一”場(chǎng)所。

　　五、工作步驟

　　專項(xiàng)整治工作從2025年3月開始，到2025年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（2025年3月底前）

　　1.街道要明確分工職責(zé)，會(huì)同派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所組建“三合一”場(chǎng)所巡查隊(duì)伍，并制定切實(shí)可行的工作方案。

　　2.各社區(qū)要召開“三合一”場(chǎng)所整治工作動(dòng)員部署專題會(huì)，分解任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查是否嚴(yán)格落實(shí)消防安全工作“七個(gè)一律”措施，聚焦“九小場(chǎng)所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等易造成群死群傷的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合駐社區(qū)民警、消防微站人員、巡邏隊(duì)員、網(wǎng)格員等力量全面落實(shí)基層消防“5+3”必查處、必整治、必消除。

　　（二）排查整改階段（2025年4月1日至11月30日）

　　1.各社區(qū)要在以往整治工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，突出“九小場(chǎng)所”和城中村消防安全治理，有針對(duì)性地調(diào)整“三合一”場(chǎng)所整治重點(diǎn)，明確整改措施，落實(shí)整治責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)各方力量，全員投入，全力以赴，全面出擊，集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開展拉網(wǎng)式大檢查，排查新增和回潮的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，并及時(shí)登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，不留死角，不讓“三合一”場(chǎng)所隱患有藏身之處。

　　2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，應(yīng)堅(jiān)持邊排查、邊整改的原則，立即責(zé)令遷出住宿人員，做到人場(chǎng)（倉庫、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）分離。統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)：（1）生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所，表現(xiàn)形式：廠房、倉庫同一處建筑內(nèi)設(shè)置住宿；整改辦法：完全搬離，不得設(shè)置住宿場(chǎng)所。（2）經(jīng)營(yíng)性“三合一”場(chǎng)所，表現(xiàn)形式：住宿與經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置在同一空間內(nèi)；整改辦法：住宿與非住宿部分應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立的疏散設(shè)施，因此，二層以上的宿舍人員應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的樓梯疏散，不能通過一層的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所疏散。對(duì)無法立即整改的一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　3.對(duì)排查的“三合一”場(chǎng)所，要做到發(fā)現(xiàn)一家，登記一家，整改一家，建立整治工作檔案，做到一家一檔，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限并跟蹤督促整改，對(duì)拒不整改的“釘子戶”、“難纏戶”等，堅(jiān)決采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，督促火災(zāi)隱患整改到位，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一處、查處一處”，根治“三合一”隱患。

　　4.對(duì)整改合格的“三合一”場(chǎng)所，要明確日常監(jiān)管責(zé)任人，每3個(gè)月進(jìn)行1次回訪檢查，填寫回訪檢查記錄，嚴(yán)防“回潮”，形成整治工作檔案，做到內(nèi)容資料齊全，有整改通知書、有復(fù)查、有回訪登記表、查封啟封審批，不斷擴(kuò)大固化整治效果。

　　5.各社區(qū)要充分利用每月26日“安全生產(chǎn)檢查日”聯(lián)合派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、社區(qū)治理辦<應(yīng)急管理崗>等職能部門開展“三合一”場(chǎng)所整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，并及時(shí)將“安全生產(chǎn)檢查日”工作開展情況上報(bào)街道“三合一”整治辦。

　　6.實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。按照屬地管理原則，在社區(qū)基本建立消防安全“網(wǎng)格化”管理組織和工作機(jī)制，依法整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

　　（三）考評(píng)驗(yàn)收階段（2025年12月1日至12月31日）

　　1.街道辦事處將適時(shí)組織人員，采取明查與暗訪相結(jié)合的形式，對(duì)“三合一”場(chǎng)所整治工作進(jìn)行督查，督查結(jié)果將通報(bào)，并納入季度考核。

　　2.各社區(qū)應(yīng)在第一、二階段工作結(jié)束后5日內(nèi)將該階段工作小結(jié)上報(bào)街道“三合一”整治辦，半年及年度“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作總結(jié)則分別于6月30日前、12月25日前上報(bào)街道“三合一”整治辦。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）街道安全生產(chǎn)委員會(huì)：根據(jù)存在的“三合一”場(chǎng)所行業(yè)分類情況，將“三合一”場(chǎng)所整改任務(wù)分解到各行業(yè)主管部門。

　　（二）街道“三合一”整治辦：

　　1.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各社區(qū)、各有關(guān)單位開展“三合一”場(chǎng)所的整治工作；

　　2.協(xié)助各有關(guān)單位查處群眾舉報(bào)的“三合一”場(chǎng)所，跟蹤落實(shí)整改并反饋；

　　3.對(duì)社區(qū)、各有關(guān)單位、派出所整治人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　4.適時(shí)組織、協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)拒不整改火災(zāi)隱患的“三合一”場(chǎng)所采取斷水、斷電、暫扣證照、行政拘留等綜合執(zhí)法措施進(jìn)行查處，督促整改火災(zāi)隱患；

　　5.負(fù)責(zé)“三合一”場(chǎng)所消防安全整治工作信息、文件的收發(fā)及上傳上達(dá)，收集、整理、匯總“三合一”場(chǎng)所整治工作數(shù)據(jù)，建立完善相關(guān)檔案資料；

　　6.參與“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故調(diào)查、處理，提出整改措施及處理意見；

　　7.開展“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治的宣傳工作。

　　（三）派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等各有關(guān)單位：

　　1.督促“三合一”場(chǎng)所制定隱患整改方案，為企事業(yè)單位提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；

　　2.督促“三合一”場(chǎng)所按照《中華人民共和國消防法》和隱患整改的要求落實(shí)整改工作。

　　（四）各包社區(qū)工作組、各社區(qū)：

　　1.堅(jiān)持屬地管理原則，各社區(qū)主干負(fù)總責(zé)，分管兩委具體負(fù)責(zé)。完善“五包干”制度，把排查整治責(zé)任落實(shí)到社區(qū)兩委成員；

　　2.對(duì)轄區(qū)存在“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；

　　3.對(duì)排查出的“三合一”場(chǎng)所，分類報(bào)送街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和“三合一”整治辦；

　　4.跟蹤檢查和督促“三合一”場(chǎng)所整改，并按規(guī)定要求落實(shí)定期回訪。

　　七、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各有關(guān)單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于消防安全工作的重要指示精神，站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度，提高政治站位，把“三合一”專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局政治任務(wù)來抓，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感；強(qiáng)化對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社區(qū)主干負(fù)總責(zé)、分管兩委具體抓的工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)歷年來整治工作經(jīng)驗(yàn)，查找分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定有效措施，細(xì)化工作任務(wù)。各社區(qū)、各有關(guān)單位要采取日查、夜查、互查、聯(lián)查、督查等形式，集中組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查，分類逐一建立臺(tái)賬，完善檔案管理，全面掌握“三合一”場(chǎng)所的企業(yè)性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在隱患等基本情況，采取有力措施，徹底整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

　　（二）廣泛宣傳演練。各社區(qū)要充分發(fā)揮廣播、宣傳欄、微信群等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，宣傳“三合一”場(chǎng)所的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法。督促各企業(yè)對(duì)新入職員工開展一次入職前消防安全培訓(xùn)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高崗位定期組織培訓(xùn)，每月組織保安等應(yīng)急處置力量開展培訓(xùn)演練，本級(jí)人員“三合一”消防安全整治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，年度不少于1次。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與“三合一”場(chǎng)所的監(jiān)管，制定有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，通過火災(zāi)隱患舉報(bào)中心的建立，發(fā)動(dòng)廣大群眾通過電話、信件、電子郵件舉報(bào)“三合一”場(chǎng)所，根據(jù)隱患輕重程度，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的給予一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，讓“三合一”場(chǎng)所無處藏身。

　　（三）搞好工作結(jié)合。各社區(qū)要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實(shí)排查整治“網(wǎng)格化”。要建立網(wǎng)格，實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)行消防工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，開展“三合一”場(chǎng)所“網(wǎng)格化”排查整治工作，并明確責(zé)任分工和責(zé)任落實(shí)。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，督促企事業(yè)單位開展硬件和軟件的安全隱患的排查和整改，努力提高企事業(yè)單位的安全水平，從源頭上根除“三合一”場(chǎng)所隱患。

　　（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。街道“三合一”整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各社區(qū)開展“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治工作階段情況進(jìn)行明查暗訪，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)單位也應(yīng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)的整治情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)好的工作方法進(jìn)行表揚(yáng)推廣。對(duì)轄區(qū)“三合一”場(chǎng)所整治不力或發(fā)生火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制。

　　羅山街道黨政綜合辦公室                    2025年3月19日印發(fā)