各社區，有關單位：

　　現將《羅山街道2025年“三合一”場所消防安全專項整治工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

　　晉江市人民政府羅山街道辦事處

　　2025年3月19日

　　羅山街道2025年“三合一”場所消防安全

　　專項整治工作方案

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全防范重要指示精神，堅持安全第一、預防為主，堅持問題導向、系統思維，嚴格執行安全生產十五條硬措施，堅決預防和遏制“三合一”場所火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全，從根本上消除“三合一”場所火災隱患，現就2025年“三合一”場所消防安全專項整治工作，制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，堅持“深化、拓展、規范、長效”的原則，全力整治新增和“回潮”的“三合一”場所火災隱患，規范監管防范機制，鞏固“三合一”場所整治成效，為全方位推進高質量發展超越創造良好的消防安全環境。

　　二、工作目標

　　通過開展“三合一”場所消防安全專項整治，確保到2025年12月底，轄區的“三合一”場所得到有效整治，實現員工宿舍與車間或倉庫分離、與經營部位分離，全年排查整改率達100%；健全長效管理機制，杜絕“三合一”場所隱患“回潮”，保持全街道消防安全形勢持續穩定向好。

　　三、組織領導

　　由街道“三合一”場所消防安全專項整治工作領導小組辦公室（掛靠在街道社區治理辦<應急管理崗>）統一組織和協調全街道“三合一”火災隱患整治工作。派出所、市場監管所、各包社區工作組、各社區共同參與、分工負責、密切配合，確保各項整治工作落實落細。

　　四、整治范圍與重點

　　（一）住宿場所與生產、倉儲場所在同一建筑內混合設置的生產性“三合一”場所；

　　（二）住宿場所與經營場所混合設置在同一空間內的經營性“三合一”場所；

　　（三）歷年整改完畢的“三合一”場所。

　　五、工作步驟

　　專項整治工作從2025年3月開始，到2025年12月底結束，分三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（2025年3月底前）

　　1.街道要明確分工職責，會同派出所、市場監管所組建“三合一”場所巡查隊伍，并制定切實可行的工作方案。

　　2.各社區要召開“三合一”場所整治工作動員部署專題會，分解任務，明確職責，落實責任。重點督導檢查是否嚴格落實消防安全工作“七個一律”措施，聚焦“九小場所”、多業態混合經營場所、人員密集場所等易造成群死群傷的重點部位、重點場所、重點環節，聯合駐社區民警、消防微站人員、巡邏隊員、網格員等力量全面落實基層消防“5+3”必查處、必整治、必消除。

　　（二）排查整改階段（2025年4月1日至11月30日）

　　1.各社區要在以往整治工作的基礎上，根據本轄區的實際情況，突出“九小場所”和城中村消防安全治理，有針對性地調整“三合一”場所整治重點，明確整改措施，落實整治責任。充分調動各方力量，全員投入，全力以赴，全面出擊，集中對轄區內生產、經營性場所開展拉網式大檢查，排查新增和回潮的“三合一”場所火災隱患，并及時登記造冊，建立基礎臺賬，做到嚴之又嚴，細之又細，不留死角，不讓“三合一”場所隱患有藏身之處。

　　2.對發現的“三合一”場所，應堅持邊排查、邊整改的原則，立即責令遷出住宿人員，做到人場（倉庫、生產、經營場所）分離。統一整改標準：（1）生產性“三合一”場所，表現形式：廠房、倉庫同一處建筑內設置住宿；整改辦法：完全搬離，不得設置住宿場所。（2）經營性“三合一”場所，表現形式：住宿與經營混合設置在同一空間內；整改辦法：住宿與非住宿部分應分別設置獨立的疏散設施，因此，二層以上的宿舍人員應設置獨立的樓梯疏散，不能通過一層的經營場所疏散。對無法立即整改的一律責令停產停業。

　　3.對排查的“三合一”場所，要做到發現一家，登記一家，整改一家，建立整治工作檔案，做到一家一檔，明確整改責任人和整改時限并跟蹤督促整改，對拒不整改的“釘子戶”、“難纏戶”等，堅決采取相應的強制措施，督促火災隱患整改到位，切實做到“發現一處、查處一處”，根治“三合一”隱患。

　　4.對整改合格的“三合一”場所，要明確日常監管責任人，每3個月進行1次回訪檢查，填寫回訪檢查記錄，嚴防“回潮”，形成整治工作檔案，做到內容資料齊全，有整改通知書、有復查、有回訪登記表、查封啟封審批，不斷擴大固化整治效果。

　　5.各社區要充分利用每月26日“安全生產檢查日”聯合派出所、市場監督管理所、社區治理辦<應急管理崗>等職能部門開展“三合一”場所整治聯合執法行動，并及時將“安全生產檢查日”工作開展情況上報街道“三合一”整治辦。

　　6.實行消防安全“網格化”管理。按照屬地管理原則，在社區基本建立消防安全“網格化”管理組織和工作機制，依法整治“三合一”場所火災隱患。

　　（三）考評驗收階段（2025年12月1日至12月31日）

　　1.街道辦事處將適時組織人員，采取明查與暗訪相結合的形式，對“三合一”場所整治工作進行督查，督查結果將通報，并納入季度考核。

　　2.各社區應在第一、二階段工作結束后5日內將該階段工作小結上報街道“三合一”整治辦，半年及年度“三合一”場所專項整治工作總結則分別于6月30日前、12月25日前上報街道“三合一”整治辦。

　　六、職責分工

　　（一）街道安全生產委員會：根據存在的“三合一”場所行業分類情況，將“三合一”場所整改任務分解到各行業主管部門。

　　（二）街道“三合一”整治辦：

　　1.協調、指導各社區、各有關單位開展“三合一”場所的整治工作；

　　2.協助各有關單位查處群眾舉報的“三合一”場所，跟蹤落實整改并反饋；

　　3.對社區、各有關單位、派出所整治人員進行業務培訓；

　　4.適時組織、協調各職能部門對拒不整改火災隱患的“三合一”場所采取斷水、斷電、暫扣證照、行政拘留等綜合執法措施進行查處，督促整改火災隱患；

　　5.負責“三合一”場所消防安全整治工作信息、文件的收發及上傳上達，收集、整理、匯總“三合一”場所整治工作數據，建立完善相關檔案資料；

　　6.參與“三合一”場所火災事故調查、處理，提出整改措施及處理意見；

　　7.開展“三合一”場所專項整治的宣傳工作。

　　（三）派出所、市場監管所等各有關單位：

　　1.督促“三合一”場所制定隱患整改方案，為企事業單位提供業務和技術服務；

　　2.督促“三合一”場所按照《中華人民共和國消防法》和隱患整改的要求落實整改工作。

　　（四）各包社區工作組、各社區：

　　1.堅持屬地管理原則，各社區主干負總責，分管兩委具體負責。完善“五包干”制度，把排查整治責任落實到社區兩委成員；

　　2.對轄區存在“三合一”場所進行全面的調查摸底，分類登記造冊，做到底數清、情況明；

　　3.對排查出的“三合一”場所，分類報送街道安全生產委員會辦公室和“三合一”整治辦；

　　4.跟蹤檢查和督促“三合一”場所整改，并按規定要求落實定期回訪。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。各社區、各有關單位要堅決貫徹落實各級關于消防安全工作的重要指示精神，站在統籌發展和安全的高度，提高政治站位，把“三合一”專項整治工作作為當前維護社會穩定大局政治任務來抓，不斷增強工作責任感和緊迫感；強化對整治工作的組織領導，建立社區主干負總責、分管兩委具體抓的工作機制，認真總結歷年來整治工作經驗，查找分析工作中的薄弱環節，制定有效措施，細化工作任務。各社區、各有關單位要采取日查、夜查、互查、聯查、督查等形式，集中組織開展“拉網式”大檢查，分類逐一建立臺賬，完善檔案管理，全面掌握“三合一”場所的企業性質、建筑結構、規模大小、住宿人員數量、存在隱患等基本情況，采取有力措施，徹底整治“三合一”場所火災隱患。

　　（二）廣泛宣傳演練。各社區要充分發揮廣播、宣傳欄、微信群等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規，宣傳“三合一”場所的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法。督促各企業對新入職員工開展一次入職前消防安全培訓；對風險較高崗位定期組織培訓，每月組織保安等應急處置力量開展培訓演練，本級人員“三合一”消防安全整治學習培訓，年度不少于1次。要廣泛發動社會各界參與“三合一”場所的監管，制定有獎舉報獎勵辦法，通過火災隱患舉報中心的建立，發動廣大群眾通過電話、信件、電子郵件舉報“三合一”場所，根據隱患輕重程度，經核實確認的給予一定的現金獎勵，讓“三合一”場所無處藏身。

　　（三）搞好工作結合。各社區要結合標準化工作，落實排查整治“網格化”。要建立網格，實行消防安全網格化管理，明確網格化管理的人員、職責和任務，實行消防工作層層有人抓、處處有人管，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，開展“三合一”場所“網格化”排查整治工作，并明確責任分工和責任落實。要建立健全企業安全生產管理長效機制，督促企事業單位開展硬件和軟件的安全隱患的排查和整改，努力提高企事業單位的安全水平，從源頭上根除“三合一”場所隱患。

　　（四）強化督查指導。街道“三合一”整治領導小組將不定期對各社區開展“三合一”場所火災隱患整治工作階段情況進行明查暗訪，并將檢查情況進行通報。各有關單位也應對本轄區、本行業的整治情況進行督查指導，對好的工作方法進行表揚推廣。對轄區“三合一”場所整治不力或發生火災事故的，要嚴格落實責任追究機制。

　　羅山街道黨政綜合辦公室                    2025年3月19日印發