晉環(huán)保〔2023〕20號(hào)

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)晉江金泉環(huán)保有限公司環(huán)境監(jiān)管排查工作方案的通知

局機(jī)關(guān)各科室，直屬各單位：

現(xiàn)將《晉江金泉環(huán)保有限公司環(huán)境監(jiān)管排查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局

2023年2月28日 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

晉江金泉環(huán)保有限公司環(huán)境監(jiān)管排查工作方案

為貫徹落實(shí)2022年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察對(duì)晉江金泉環(huán)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金泉公司”）存在環(huán)境問(wèn)題的整改要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金泉公司的環(huán)境監(jiān)管排查力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改要求，提升固體廢物管理水平，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求

組織開(kāi)展晉江金泉環(huán)保有限公司工業(yè)固體廢物專項(xiàng)排查整治，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，積極采取措施進(jìn)行整改，確保各類固體（危險(xiǎn)）廢物規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置。同時(shí)，監(jiān)督企業(yè)建立日常管理制度，切實(shí)鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理及長(zhǎng)效監(jiān)管，消除環(huán)境安全隱患。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展專項(xiàng)排查整治

由污防科牽頭組織對(duì)金泉公司開(kāi)展全面排查，摸清金泉公司污泥等一般固廢和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移去向、利用處置情況和環(huán)保守法情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)定性不明的固體廢物，督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展固廢（危廢）鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)果落實(shí)相應(yīng)環(huán)境管理要求。指導(dǎo)金泉公司通過(guò)福建省固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)，定期申報(bào)產(chǎn)生固體（危險(xiǎn)）廢物的類別、數(shù)量、利用處置情況等信息。

（二）規(guī)范貯存場(chǎng)所建設(shè)

金泉公司應(yīng)根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599-2020）要求，規(guī)范建設(shè)污泥貯存場(chǎng)所。涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的，應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023），規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)，設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

一般工業(yè)污泥應(yīng)當(dāng)采用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸，不得使用敞棚車輛；運(yùn)輸污泥過(guò)程中，應(yīng)采取防滲漏和撒落的措施；運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位裝置并與我局信息中心聯(lián)網(wǎng)。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)如實(shí)運(yùn)行電子聯(lián)單，使用危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸車輛，如實(shí)記錄轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、去向、交接人等信息。

（四）嚴(yán)格固廢處置利用

金泉公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)固廢處置的主體責(zé)任，將產(chǎn)生的固體廢物委托給有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，并對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。嚴(yán)禁將固體廢物委托給委托個(gè)人或不符合要求的單位收集、貯存、利用或處置。

（五）建立日常管理機(jī)制

金泉公司應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度。工業(yè)污泥應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》要求，建立管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄工業(yè)污泥產(chǎn)生、貯存和利用處置的數(shù)量和去向等情況。污泥轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程應(yīng)按照《晉江市一般工業(yè)污泥專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（晉環(huán)保〔2018〕75號(hào)）要求，填報(bào)一般工業(yè)污泥利用處置轉(zhuǎn)運(yùn)單。涉及危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并實(shí)記錄有關(guān)信息，落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。

三、時(shí)間安排

（一）全面排查階段（2023年3月15日前）。由污防科牽頭，執(zhí)法大隊(duì)和深滬中隊(duì)配合，結(jié)合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問(wèn)題，對(duì)金泉公司再次組織全面排查，排查問(wèn)題增列進(jìn)問(wèn)題清單，一并推進(jìn)整改。

（二）整改提升階段（2023年5月底前）。針對(duì)問(wèn)題整改清單，督促指導(dǎo)金泉公司制定詳細(xì)可行的整改措施。通過(guò)專項(xiàng)攻堅(jiān)，倒排工期，對(duì)存在問(wèn)題按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)推進(jìn)整改。

（三）驗(yàn)收銷號(hào)階段（2023年6月底前）。由工作專班對(duì)排查出的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法進(jìn)行查處。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立晉江金泉環(huán)保有限公司環(huán)境監(jiān)管排查工作專班，由盧敬東副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，執(zhí)法大隊(duì)、污防科、深滬中隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志作為小組成員。監(jiān)管排查工作由污防科牽頭組織實(shí)施，按照工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)定期匯總報(bào)送工作進(jìn)展。相關(guān)科室要根據(jù)各自的職責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保監(jiān)管全覆蓋無(wú)死角。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將金泉公司納入“雙隨機(jī)”重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和固體廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作，強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）做好跟蹤指導(dǎo)。相關(guān)科室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金泉公司的督促和指導(dǎo)，深入企業(yè)調(diào)研，主動(dòng)靠前服務(wù)，及時(shí)了解整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改落實(shí)到位。