晉環(huán)保〔2023〕135號(hào)

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開(kāi)展晉江市飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知

局機(jī)關(guān)各股室、直屬各單位：

現(xiàn)將《晉江市飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局

2023年10月20日 

晉江市飲用水水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

根據(jù)《泉州市生態(tài)環(huán)境局 泉州市水利局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治的通知》（泉環(huán)保執(zhí)法〔2023〕44號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)晉江市飲用水水源地環(huán)境安全，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

在以往排查整治的基礎(chǔ)上，再次對(duì)全市范圍內(nèi)飲用水水源地開(kāi)展專項(xiàng)排查，徹底摸清全市飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源底數(shù)，完善日常巡查和監(jiān)測(cè)制度，打擊各類涉飲用水源的環(huán)境違法行為，建立部門聯(lián)合取締機(jī)制，確保飲用水水源地環(huán)境安全。

二、范圍和任務(wù)

以東山水庫(kù)、草洪塘水庫(kù)、溪邊水庫(kù)、龍湖、南高干渠“三庫(kù)一湖一渠”集中式飲用水水源地勘定的一二級(jí)保護(hù)區(qū)為主要工作范圍。主要任務(wù)是摸清保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源底數(shù)，查清工業(yè)污染源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及排污情況，并依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為。

三、工作內(nèi)容

（一）全面排查一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、生活、畜禽養(yǎng)殖、其他可能污染水源的風(fēng)險(xiǎn)源和各類排污口，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有與供水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是工業(yè)、養(yǎng)殖等可能污染水源的項(xiàng)目或者活動(dòng)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令拆除、關(guān)閉或者采取措施阻止相關(guān)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格細(xì)致排查二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源，依法查處新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步排查保護(hù)區(qū)劃定前的建設(shè)項(xiàng)目，查清污染源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)排污情況，要求企業(yè)不得擅自設(shè)置排污口，依法拆除或者關(guān)閉一切排放污染物的項(xiàng)目，如因歷史遺留問(wèn)題，確實(shí)無(wú)法拆除關(guān)閉的，及時(shí)上報(bào)并提出建議。

（三）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，一是排查保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉(zhuǎn)運(yùn)站；或者化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所等情況。二是排查非法養(yǎng)殖場(chǎng)的情況并及時(shí)通報(bào)屬地政府取締。三是排查是否存在非法傾倒危廢或者工業(yè)垃圾的情況并查處違法行為，提請(qǐng)屬地政府及時(shí)清理。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展排查。集中式飲用水源保護(hù)事關(guān)群眾飲水安全，涉及群眾面廣，請(qǐng)各單位務(wù)必高度重視，以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的思想認(rèn)識(shí)，按屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行深入開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查保護(hù)區(qū)新增工業(yè)污染源、非法加工點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為嚴(yán)格依法查處。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，采取多種舉措。各中隊(duì)要加大對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的執(zhí)法檢查力度，采取突擊檢查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等措施，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展全面排查執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為必將嚴(yán)肅查處。同時(shí)梳理涉及水源地的信訪件，開(kāi)展回訪檢查，對(duì)新增信訪要從快從嚴(yán)處理。

（三）持續(xù)推進(jìn)整治，及時(shí)消除污染隱患。各中隊(duì)要在近年來(lái)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)涉及飲用水源的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行梳理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)明確具體整治措施、任務(wù)分工、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人等。對(duì)已完成整改的問(wèn)題要不定期開(kāi)展回訪，建立檢查檔案，確保問(wèn)題不返潮。加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管，開(kāi)展水源地日常巡查監(jiān)管，組織定期巡查，對(duì)可能影響水源地水質(zhì)的問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、立即制止、快速查處。

（四）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注水質(zhì)變化。監(jiān)測(cè)站要按照泉州市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)的要求，持續(xù)做好集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法大隊(duì)。監(jiān)測(cè)中一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)設(shè)置應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)斷面，增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻次，相關(guān)單位要迅速查明原因，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/font>