晉環(huán)保〔2024〕50號(hào)

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知

局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)各股室、監(jiān)測(cè)站、各中隊(duì)：

現(xiàn)將《晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局

2024年5月9日 

晉江市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

三年行動(dòng)方案（2024—2026年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和各級(jí)黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步夯實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全基礎(chǔ)，提升生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《泉州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（泉環(huán)保應(yīng)急〔2024〕5號(hào)）和《晉江市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)晉江市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）的通知》（晉安委〔2024〕17號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過三年治本攻堅(jiān)，進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)工作更加扎實(shí)開展；進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)解決一批突出生態(tài)環(huán)境安全隱患問題，有效防范化解各類生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)地方及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件，堅(jiān)決扛起“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、守底線”的政治責(zé)任，切實(shí)維護(hù)晉江生態(tài)環(huán)境安全。

二、主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌落實(shí)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)要求

1.強(qiáng)化工作銜接。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃和技術(shù)指南與安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的銜接，涉及安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容時(shí)積極征求應(yīng)急管理等安全監(jiān)管部門意見。

2.強(qiáng)化股室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。局機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法大隊(duì)各股室、監(jiān)測(cè)站、各中隊(duì)要樹立“大安全”理念，在環(huán)境應(yīng)急處置、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)污染防治要求與安全生產(chǎn)要求不一致的情況時(shí)，要積極與相關(guān)部門協(xié)商解決，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題線索，要及時(shí)提醒企業(yè)并將線索移交同級(jí)有關(guān)部門。要與應(yīng)急管理部門探索建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展環(huán)保設(shè)施生態(tài)環(huán)境安全隱患和生產(chǎn)安全事故隱患聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時(shí)向應(yīng)急管理部門通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患問題。

3.強(qiáng)化環(huán)境安全案件辦理。執(zhí)法大隊(duì)環(huán)境安全執(zhí)法室、執(zhí)法中隊(duì)要會(huì)同業(yè)務(wù)股室綜合運(yùn)用重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、暗訪暗查等多種方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全違法行為嚴(yán)格按照法定程序依法執(zhí)法，不斷強(qiáng)化環(huán)境安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.強(qiáng)化宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分利用網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、宣傳片等有效媒體，多形式、多渠道對(duì)企業(yè)和公眾宣傳環(huán)境安全意識(shí)。每年舉辦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課，開展專題培訓(xùn)，解讀政策法規(guī)，不斷提升統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)的意識(shí)和能力，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平。

（二）防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患

5.開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、流域區(qū)域、集控區(qū)、重要時(shí)段，持續(xù)、全面和深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，梳理排查清單、跟蹤調(diào)度、強(qiáng)化督導(dǎo)、重點(diǎn)指導(dǎo)、閉環(huán)銷號(hào)，扎實(shí)推動(dòng)隱患問題整改，壓實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，全面管控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，努力從源頭上減少重大敏感突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

6.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)將評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌安全隱患線索移交應(yīng)急管理部門。配合落實(shí)《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案（試行）》，優(yōu)化我市危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

7.及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。指導(dǎo)屬地及時(shí)妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件；嚴(yán)格落實(shí)“信息靈、反應(yīng)快、措施準(zhǔn)、工作到位”的要求，做好值班值守工作，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件信息收集、報(bào)告的有效性和準(zhǔn)確性。

8.開展環(huán)境應(yīng)急演練。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，運(yùn)用應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，每年至少開展1次針對(duì)生產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸事故等次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練，對(duì)較大及以上、敏感突發(fā)環(huán)境事件開展復(fù)盤演練，通過演練檢驗(yàn)和鍛煉隊(duì)伍，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

9.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。通過優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備、充實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、提升環(huán)境應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平等多方面，進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，全面提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為我局的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行研究部署，結(jié)合工作實(shí)際，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作計(jì)劃，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，研究治本之策，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，有序組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。結(jié)合工作實(shí)際，開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)排出隱患、查出短板、解決問題，針對(duì)排查出的隱患，要督促整改落實(shí)，邊督邊改，動(dòng)態(tài)管理隱患整改工作，建立整改臺(tái)賬，形成工作閉環(huán)。提高安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作成效，有效防范化解重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境安全執(zhí)法室定期對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度。

抄送：晉江市安辦。

泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局辦公室                 2024年5月9日印發(fā)