晉政民函〔2025〕121號

答復類型：B

關于晉江市十八屆人大四次會議第0189號代表建議的答復函

李英等四名代表：

　　您們提出的《關于盤活閑置資產建設智慧健康社區居家養老服務驛站的建議》收悉。現將辦理情況答復如下：

　　一、關于加大財政投入養老服務的建議

　　一是持續優化養老服務財政支持結構，建立起養老機構運營補貼制度，根據養老機構收住老年人的數量、護理等級等情況，給予相應的運營補貼；二是對新建、改建養老機構，以及開展居家和社區養老服務的社會力量給予資金支持，2024年，共有2家機構列入省為民辦實事嵌入式養老機構，獲得專項補助資金400萬元。三是建設長者食堂，我市將遴選10個具有一定服務規模、運營相對穩定成熟的長者食堂進行補助提升，主要根據服務規模、服務質量、老年人滿意度、可持續運營能力等情況，支持“扶得起、口碑好、開得久”的長者食堂（應具備現場烹飪、堂食和送餐上門等服務功能），確定為補助點位的長者食堂，按照每個1.5萬元的標準給予補助。

　　二、關于養老服務人才培育的建議

　　我局持續推進養老服務人才職業發展體系建設，聯合人社部門建立了養老護理員初、中、高級職業技能等級認定機制，為從業人員搭建清晰的職業晉升通道。組織開展養老護理員技能培訓、養老機構管理人員能力提升培訓等，邀請行業專家授課，課程涵蓋生活照料、康復護理、心理慰藉等多個領域，2024年累計培訓700余人次，296人獲得養老護理員、健康管理師、營養師等養老產業從業人員證書，發放培訓補貼44.696萬元。晉江職業中專學校、泉州輕工職業學院等本地院校持續推動養老服務相關專業建設。目前，晉江職業中專學校已開設老年人服務與管理專業，設置養老護理、老年康復保健等課程；泉州輕工職業學院開設智慧健康養老服務與管理專業，計劃引入智慧養老技術、老年健康管理等前沿課程；我市與香港理工大學簽約共建護理學中心，推動晉江醫療養老護理產業發展，將國際先進護理理念及護理技術應用于護理實踐，提高晉江護理產業水平。

　　三、關于打造特色養老服務品牌的建議

　　近年來，我局持續構建幸福養老服務體系，打造“晉享晚晴”品牌、幸福養老，積極挖掘晉江文化資源，致力于打造具有地方特色的養老服務項目。多個社區居家養老服務站開展 “閩南文化進養老”系列活動，為老年人開展南音演唱、高甲戲表演、燈謎制作等特色文化活動，讓老年人在享受養老服務的同時，感受本土文化魅力。同時，鼓勵僑胞通過捐資捐物、遠程關懷等方式參與養老服務。為提升養老服務的知曉度，我局已構建多渠道宣傳推廣體系。線上通過政府官網、微信公眾號等新媒體渠道，定期發布養老服務政策解讀、特色服務項目介紹、養老機構風采展示等內容；線下在社區宣傳欄、公交車投放養老服務宣傳海報和公益廣告。

　　四、關于社區養老驛站建站的建議

　　近年來，我市積極推動“黨建 +”鄰里中心與養老服務深度融合，并借助“互聯網 +”技術賦能資源整合。目前全市已建成的162個“黨建 +”鄰里中心大部份設立了養老服務站點，配備基礎養老服務設施，為周邊老年人提供日間照料、文化娛樂等服務。

　　目前我市養老機構平均入住率約為38.2%，新建社區養老服務驛站的需求不高；我局自2020年以來參與驗收住宅區養老用房項目134個，因住宅小區入住率普遍不高，目前有大量養老用房項目未投入使用，未來我們將根據小區老人的實際需求，社區養老驛站推動建設。

　　五、關于智慧養老平臺建設的建議

　　2024年晉江市智慧養老綜合服務平臺全面啟用，依托數字技術，平臺集成461 家養老服務設施，整合439 名養老從業人員，錄入晉江市老年人數據超3萬條，形成養老服務一張圖。精準識別19名經濟困難失能老年人，幫助他們享受集中照護服務，并推動 2.2 萬名老人“免申即享”領取高齡補貼，讓養老服務“全息圖景”托起“最美夕陽紅”。

　　六、關于養老服務活動推廣的建議

　　您們關于“時間銀行和志愿者聯盟”和開展“義工銀行”“銀齡互助”“鄰里守望”等互助養老活動的建議很好，未來工作中我們將適時開展相關活動。

　　主要領導：周先進

　　分管領導：黃英瑜

　　經辦人員：林承堂

　　聯系電話：82859394  

　　晉江市民政局

　　2025年6月5日