各相關社區，有關部門，相關防汛責任人：

　　現將《2023年晉江市洋柄水庫防洪調度運用計劃》印發給你們，請根據計劃要求，加強平時和汛期的防患工作，確保人民群眾生命財產的安全。

　　晉江市人民政府羅山街道辦事處

　　2023年3月28日

　　晉江市洋柄水庫防洪調度運用計劃

　　羅山街道辦事處

　　二○二三年三月

　　目錄

　　水系圖

　　工程特性表

　　1水庫基本情況

　　1.1 工程概況

　　1.2 流域水文氣象特點

　　1.3 流域概況

　　2水庫大壩安全運行情況

　　2.1 工程運行管理

　　2.2 大壩歷次安全鑒定及整改處理情況

　　2.3水雨情遙測系統、洪水預報調度系統運行情況

　　3水庫大壩防洪情況

　　3.1水庫防洪標準

　　3.2過洪能力和調洪原則

　　3.3下游防洪對象、任務

　　3.4上年度調度情況

　　4洪水調度運用計劃

　　4.1汛期劃分

　　4.2 洪水調度原則

　　4.3汛限水位確定

　　洋柄水庫工程特性表

　　1水庫基本情況

　　1.1 工程概況

　　洋柄水庫位于晉江市羅山街道梧垵社區洋柄村，屬于晉江梧垵溪流域支流， 是一座以農田灌溉為主，結合防洪、養殖等綜合利用的水庫。洋柄水庫于1958年10月動工興建，1960年竣工并投入運行。《晉江市洋柄水庫大壩安全評價報告》

　　洋柄水庫大壩壩址以上集雨面積為1.58km2，正常蓄水位26.05m，死水位20.86m，設計洪水位（P=3.33%）27.08m，校核洪水位（P=0.33%）27.50m，水庫總庫容66.53萬m3，調洪庫容24.57萬m3，興利庫容39.71萬m3，死庫容2.25萬m3。

　　該工程自建成投效以來，以農田灌溉為主，結合防洪、養殖等多方面中充分發揮了本工程的效益。水庫設計灌溉面積3500畝，p=90%保灌面積815畝，最大實灌面積2400畝；水庫下游涉及保護自然村、公路通道及農田等，為當地農業生產和保證人民生命財產安全發揮了重要的作用。

　　大壩為均質土壩，測量資料顯示，大壩壩頂高程29m，最大壩高10.0m，壩頂長度385.4m，壩頂寬度4.9m。《晉江市洋柄水庫大壩安全評價報告》（2014年） 復核得壩頂高程29.08m，最大壩高9.2m，壩頂總長度385.5m，壩頂寬度4.9m。現狀大壩迎水坡為干砌塊石護坡，迎水坡坡比為1:2.0；大壩壩頂為石板路面，大壩右側附近設有輸水涵洞的漿砌條石啟閉房，省道306線交通橋于庫區左側斜穿而過；在公路右側附近磚混結構的自動監測站房；背水坡為草皮護坡，坡比為1： 2.4；壩腳設有漿砌條石排水溝，底寬為0.8m，坡腳附近有木材加工廠。

　　溢洪道位于大壩右側，型式為明渠式溢洪道，堰頂高程為26.05m，堰頂凈寬5.9m。溢洪道全長134.8m，由進口段、平流段及泄槽段組成。溢洪道進口段長8.5m，凈寬11～6.6m；平流段長27.7m，凈寬6.6～5.9m，平流段上部設有1座漿砌石及1 座砼交通橋，橋寬分別為5.5m、8.0m；泄槽段長98.6m，凈寬6.6m～5.8m；溢洪道末端直接與灌溉渠道連接。

　　輸水涵洞位于大壩右側，為漿砌條石箱涵。根據現場實測，涵洞出口為砼涵管，斷面尺寸為φ0.5m，實測出口底高程為20.76m。涵洞放水設施為插板閘門， 采用螺桿式啟閉機啟閉，最大放水流量0.235m3/s。

　　1.2 流域水文氣象特點

　　洋柄水庫位于晉江市羅山街道梧垵社區洋柄自然村，屬于晉江梧垵溪流域支流，發源于晉江市羅山街道辦事處的高州山，流經羅山街道辦事處、永和鎮和新塘街道辦事處的社店、蘇內、林口、張前、梧垵、山前、湖格、荊山、上郭等村，然后進入石獅市，再經南低干渠、雪上溝，最后由軍墾水閘匯入泉州灣。大壩位于東經118°33′，北緯24°45′，是一座結合防洪、養殖等綜合利用水庫。

　　水庫壩址以上集水面積為1.58km2，主河道河長1.84km，主河道平均坡降5.93‰

　　本流域暴雨頻繁發生，集中在4～9月的鋒面暴雨和臺風暴雨，特大暴雨主要還是臺風暴雨。一次暴雨持續時間一般不超過三天，特別是臺風暴雨，時間短，強度大，還伴隨著大風。

　　1.3 流域概況

　　洋柄水庫位于晉江市羅山街道洋柄社區，系屬梧垵溪流域。梧安溪發源于晉江市羅山街道辦事處的高州山，流經羅山街道辦事處和新塘街道辦事處進入石獅市，最后在軍懇農場匯入泉州灣，流域面積40.47km2，主河道長 12.6km，平均坡降 4.8‰。2水庫大壩安全運行情況

　　2.1 工程運行管理

　　2.1.1水庫大壩管理機構及體制

　　洋柄水庫現由晉江市羅山街道辦事處負責管理。

　　2.1.2水庫大壩管理規章制度

　　水庫管理處根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水庫工程管理通則》、《福建省防洪條例》、《福建省水法實施辦法》、《土石壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測資料整編規程》等管理法規，結合本水庫的具體情況，制定了大壩運行管理工作的各項相應的規章制度。

　　2.1.3大壩運行管理

　　工程運行管理的重點對象：（1）樞紐工程范圍內的 3 大建筑物（大壩、溢洪道和輸水涵洞）；（2）各類監測設施和觀測標志；（3）各類型防洪報汛的設施和設備；（4）壩區的防汛公路；（5）灌區農業灌溉、鄉鎮生活、工業供水等水量調度運用；（6）水雨情觀測和防洪調度。

　　工程運行管理的工作內容：（1）遵照水利各項方針、政策、法律、法規和有關上級部門的指示，嚴格執行，認真完成各項任務；（2）按規范進行巡視檢查，位移、滲流觀測，大壩維修養護等，隨時掌握工程運行動態， 及時消除工程一般性和特殊性缺陷；（3）認真做好水文（特別是洪水期） 預報，及時掌握水情、雨情、旱情，了解氣象預報。做好水庫調度運用和度汛計劃，上報審批后嚴格執行。每場大洪水后，水庫都能及時分析雨情、水情、調度方案等，總結經驗，找出不足，不斷提高調度水平。

　　洋柄水庫工程安全監測項目為巡視檢查、水文氣象的監測。

　　巡視檢查采用人工觀測，每月3至4次進行日常巡視檢查。通過水庫管理人員經常到壩上察看，檢查壩坡的完好情況、有否存在白螞蟻活動跡象、背水坡坡面有無潮濕、岸坡周圍有無漏水、裂縫等，掌握水庫安全運行情況。同時結合日常巡視，每年汛前、汛后各進行一次全面大檢查，汛期輪流上壩值班，加強巡查力度。

　　水文氣象監測是通過水文測報系統采集所需要的水文信息，重點實時動態信息設置雨量、水位傳感器由遙測終端機實時采集并傳輸到中心站。通過水文測報系統能夠實時采集、存儲雨量及水位數據。

　　洋柄水庫目前大壩壩體、溢洪道、輸水涵洞等運行情況均較好，從大壩50多年的運行情況看，大壩質量基本能夠滿足現狀防洪標準和灌溉等要求。

　　2.2 大壩歷次安全鑒定及整改處理情況

　　2.2.1安全鑒定結論

　　洋柄水庫2014年安全鑒定結論如下：

　　洋柄水庫大壩防洪安全性評為B級；滲流安全性評價為B級；結構安全評為B級；綜合評定洋柄水庫為二類壩。

　　洋柄水庫2020年安全鑒定結論如下：

　　洋柄水庫大壩防洪標準復核B級；滲流安全性評價為B級；結構安全評為B級；綜合評定洋柄水庫為二類壩。

　　2.2.2工程現狀存在的主要問題：

　　大壩：大壩左壩肩被破壞，現狀凌亂；背水坡坡面有大量的紅蟻 活動痕跡；背水坡排水溝雜物堆積，雜草較多；308省道部分橋墩座落于大壩迎水坡及背水坡。

　　溢洪道：溢洪道交通橋下部雜物堆積；溢洪道控制段底板破裂；末端無消能設施，下游淤積。

　　輸水涵洞：輸水涵洞出水口處垃圾堆積，雜草較多。

　　其它：水庫污染嚴重，水面大片死魚，水質不達標。

　　2.2.3 工程整改處理情況

　　針對存在問題，對運行管理或除險加固的意見和建議：

　　(1)加強水庫的運行管理及資料整編工作，遇到異常情況及時上報主管部門，并及時積極采取相應的加固措施，確保大壩運行安全；

　　(2)恢復左岸壩肩高程；

　　(3)清除背水坡坡面的蟻患及排水溝堆積的雜物與雜草；

　　(4)清除溢洪道交通橋下部堆積的雜物及修復控制段破裂的底板

　　(5)清除輸水涵洞出水口處的垃圾及雜草；

　　(6)完善大壩安全監測設施及防汛物資儲備：

　　(7)加強水庫管理，禁止庫區污水排放；

　　(8)大壩運行時間超出設計合理年限，應加強大壩日常巡視檢查工作，提高維修養護頻率。

　　2.3水雨情遙測系統、洪水預報調度系統運行情況

　　2.3.1水雨情遙測系統

　　洋柄水庫在壩頭安裝了水位雨量站，中心站設在晉江市防汛指揮部。

　　2.3.2洪水預報調度系統運行情況

　　根據水、雨、汛、險、災情不同特點，分別按以下規定報告。

　　（1）水情：正常情況下水庫每月1日、11日、21日上午8:30分前將水位報晉江市防汛抗旱指揮部。

　　（2）雨情：正常情況下通過人工和雨量自動監測儀器采集雨量，并逐月做好記錄，如遇到暴雨或持續大暴雨則不定時上報雨量情況。

　　（3）汛情：如因持續降大到暴雨出現汛情，水庫水位超汛限及以上發生汛情，應及時逐級上報汛情。

　　（4）險情：如汛情嚴重，出現大面積散浸、漏洞、管涌、崩岸、跌窩、裂縫、脫坡等險情或因暴雨導致泥石流、塌方等險情，應立即報晉江市防汛抗旱指揮部，并詳細報告出險時間、地點、險情、發展態勢及初步處理情況。如發生重大險情或危及人身安全，也可同時直報晉江市羅山街道辦事處領導。

　　（5）災情：凡發生洪澇災害，應及時報告受災情況，包括耕地、作物、人畜、房屋和財產等受災情況。

　　警戒險情警報一旦發布，水庫管理處應立即向晉江市防汛抗旱指揮部、晉江市水利局報告。聯絡方式：

　　將利用現有的有線電話、移動電話等有線、無線通訊工具與各搶險單位取得聯系。

　　在非常情況下將用車輛進行聯系。

　　經請示晉江市防汛抗旱指揮部同意后，由晉江市羅山街道辦事處主要領導簽發危險險情警報，并通過有線電視、廣播、警報車、敲鐘、敲鑼等傳播媒介作危險警報傳播，做到危險區群眾家喻戶曉。

　　2.3.3洪水預報及洪水量判別方法

　　水庫洪水預報建議根據設計暴雨計算成果進行預報。洪水量級判別采用庫水位反推入庫流量級別，并參照雨量作為佐證。

　　根據水庫布設的雨量測站點，進行雨量、水情收集，結合水庫實際洪水進行情況和經驗洪水逐時預報洪量、水位和流量。

　　同時根據氣象預報，特別是鄰近的短時預報，預測降雨的大小，推求洪水大小和入庫流量。

　　根據中長期氣象預報，并結合各氣象部門的預報，預測降雨發生的時間及大小，推求洪水大小。

　　表2-1洪水量級判別條件

頻率  　　判別項	洪峰流量Qm(m3/s)	1h雨量  　　(mm)	6h雨量  　　(mm)	24h雨量  　　(mm)
10%	17.66	68.66	159.86	253.57
3.33%	23.41	86.47	204.47	329.37
0.33%	35.37	122.09	294.63	484.11

　　水庫大壩防洪情況

　　3.1水庫防洪標準

　　洋柄水庫工程等級為Ⅴ等工程，工程規模為小（2）型，大壩等主要永久性建筑物級別為5級建筑物，水庫防洪標準為30年一遇設計，300年一遇校核。

　　3.2過洪能力和調洪原則

　　（1）水庫庫容曲線

　　洋柄水庫水位～庫容關系曲線見表3-1。

　　表3-1洋柄水庫水位～庫容關系曲線

水位（m）	19.58	20.48	21.48	22.48	23.00	23.50	24.00
庫容（萬m3）	0.50	2.50	6.30	12.50	16.90	21.70	27.20
水位（m）	24.50	25.00	25.50	26.00	26.50	27.00	27.50
庫容（萬m3）	33.10	39.90	47.20	56.00	65.70	77.10	89.40
水位（m）	28.00	28.50	29.00
庫容（萬m3）	102.30	117.50	134.20

　　（2）水位泄流曲線計算

　　洋柄水庫溢洪道為明渠式溢洪道，溢洪道進口設有一交通橋，橋底高程25.91m，橋面高程29.21m，其控制端長度為5.57m，交通橋設有一中墩，墩徑0.8m，過水凈寬5.9m，本次計算洋柄水庫溢洪道下泄流量時以交通橋段作為控制段，調洪演算原則為：起調水位為25.91m，當水庫水位超過堰頂高程后自由溢流進行計算，水庫水位～泄流關系曲線見表3-2。

　　表3-2 水位～泄流關系曲線

水位(m)	25.91	26.00	26.25	26.50	26.75	27.00
泄流量(m3/s)	0.00	0.25	1.87	4.28	7.27	10.74
水位(m)	27.25	27.50	27.75	28.00	28.21
泄流量(m3/s)	14.64	18.93	23.56	28.52	32.93

　　表3-3洋柄水庫調洪演算過程表（P=10%，試算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(萬m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.90	1.77	25.96	55.27	0.14
3.28	3.53	25.98	55.61	0.19
3.57	5.30	26.00	56.05	0.27
3.87	7.06	26.03	56.67	0.48
4.07	8.83	26.06	57.21	0.66
4.28	10.60	26.10	57.87	0.88
4.49	12.36	26.14	58.68	1.15
4.71	14.13	26.19	59.63	1.47
5.00	15.89	26.26	60.99	1.9
5.39	17.66	26.36	63.02	2.95
5.90	15.89	26.49	65.43	4.14
6.35	14.13	26.56	67.14	5.03
6.70	12.36	26.61	68.13	5.55
7.10	10.60	26.64	68.96	5.99
7.52	8.83	26.67	69.50	6.27
8.23	7.06	26.68	69.90	6.48
9.25	5.30	26.68	69.80	6.43
11.10	3.53	26.63	68.66	5.83
14.72	1.77	26.49	65.57	4.21
30.81	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-4洋柄水庫調洪演算過程表（P=3.33%，試算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(萬m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.87	2.34	25.97	55.53	0.18
3.25	4.68	26.00	55.98	0.25
3.54	7.02	26.03	56.55	0.44
3.82	9.36	26.07	57.35	0.70
4.02	11.71	26.11	58.04	0.94
4.22	14.05	26.15	58.89	1.22
4.43	16.39	26.20	59.95	1.57
4.65	18.73	26.27	61.17	2.03
4.93	21.07	26.36	62.90	2.9
5.31	23.41	26.49	65.49	4.17
5.80	21.07	26.62	68.54	5.77
6.25	18.73	26.72	70.71	6.91
6.58	16.39	26.77	71.96	7.61
6.98	14.05	26.82	73.00	8.25
7.39	11.71	26.85	73.66	8.65
8.08	9.36	26.87	74.10	8.91
9.09	7.02	26.86	73.86	8.77
10.90	4.68	26.79	72.28	7.80
14.46	2.34	26.61	68.20	5.59
30.34	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-5洋柄水庫調洪演算過程表（P=0.33%，試算法）

T  　　(h)	(m3/s)	Z  　　（m）	V  　　(萬m3)	q  　　(m3/s)
0.00	0.00	25.91	54.42	0.00
2.76	3.70	26.00	56.04	0.27
3.13	7.07	26.04	56.69	0.49
3.42	10.61	26.08	57.54	0.77
3.71	14.15	26.14	58.73	1.16
3.91	17.69	26.19	59.77	1.51
4.10	21.22	26.26	61.04	1.97
4.31	24.76	26.34	62.59	2.73
4.53	28.30	26.43	64.44	3.65
4.81	31.83	26.56	67.03	5.0
5.20	35.37	26.73	70.90	7.00
5.70	31.83	26.93	75.43	9.73
6.15	28.30	27.06	78.56	11.67
6.49	24.76	27.13	80.31	12.78
6.89	21.22	27.19	81.71	13.67
7.29	17.69	27.22	82.52	14.18
7.98	14.15	27.24	82.92	14.43
8.99	10.61	27.21	82.25	14.01
10.77	7.07	27.10	79.49	12.26
14.28	3.54	26.83	73.17	8.35
29.72	0.00	25.91	54.42	0.00

　　表3-6洋柄水庫調洪演算成果表

頻率	P=10%	P=3.33%	P=0.33%
洪峰流量（m3/s）	17.66	23.41	35.37
最高庫水位（m）	26.68	26.86	27.24
庫容(萬m3)	69.90	73.86	82.92
最大下泄量（m3/s）	6.48	8.77	14.43

　　3.3下游防洪對象、任務

　　洋柄水庫設計灌溉面積3500畝，P=90%保灌面積815畝，最大實灌面積2400畝；水庫下游涉及保護自然村、公路通道及農田等，為當地農業生產和保證人民生命財產安全發揮了重要的作用。

　　3.4上年度調度情況

　　2014年9月，經晉江市水利局組織安全評價審查，水庫大壩鑒定為二類壩。根據晉江市水利局對汛限水位的批復，洋柄水庫2022年水庫正常高水位為26.05m，堰頂高程為26.05m （溢洪道未掛閘），汛期汛限水位按26.05m控制。當庫水位接近汛限水位時，應根據上游來水情況，提前做好預排預泄，使庫水位保持在汛限水位以下；當入庫流量逐漸加大，且庫水位達到汛限水位時，要采取措施，盡快將水位降至汛限水位以下。

　　4洪水調度運用計劃

　　防洪調度的任務是確保工程安全，利用防洪庫容或調洪庫容攔蓄洪水、削減洪峰、減免洪水災害，有效處理防洪與興利的矛盾，充分發揮水庫的綜合效益。

　　4.1汛期劃分

　　根據泉州市防洪防臺風應急預案規定，4月1日至10月15日為汛期，其中初汛期為4月1日～6月30日，主汛期為7月1日～9月20日，后汛期為9月21日～10月15日。

　　4.2 洪水調度原則

　　防洪調度以大壩安全為首要原則，按照設計確定的目標、任務及上級有關文件的規定進行洪水調度；汛期按汛限水位調節，非汛期在保證供水、灌溉的基礎上，按正常高水位盡量多蓄水，充分發揮水庫的功能效益；堅持興利服從防洪，局部服從整體，下級服從上級為原則。

　　4.3汛限水位確定

　　根據晉江市水利局對汛限水位的批復，洋柄水庫2022年水庫正常高水位為26.05m，堰頂高程為26.05m （溢洪道未掛閘），汛期汛限水位按26.05m控制。2023年汛期汛限水位按26.05m控制，相應的防洪庫容為26.05萬m3，控蓄水位按25.05m控制。

　　汛期開始，當庫水位接近汛限水位時，應根據上游來水情況，提前開啟輸水涵洞預排預泄，來多少泄多少，使庫水位保持在汛限水位；當入庫流量大于輸水涵洞泄洪能力時，完全打開輸水涵洞進行庫水降排并隨時監控庫水位上漲情況。隨著來水量的減小，慢慢關閉閘門，使汛期水位保持在汛限水位。在汛期末，水庫在洪水消退階段回蓄到正常蓄水位。

　　羅山街道黨政綜合辦公室                    2023年3月28日印發