局有關科室、各相關單位：

　　為進一步落實營商環境提升年要求，根據《泉州市人民政府辦公室關于印發〈泉州市進一步優化營商環境的若干措施等四份文件〉的通知》（泉政辦〔2021〕1號）、《泉州市人民政府辦公室關于〈泉州市優化營商環境三年行動計劃〉和〈2021年泉州市營商環境提升年攻堅行動方案〉的通知》（泉政辦明傳〔2021〕12號）和《泉州市自然資源和規劃局關于印發〈泉州市中心市區工業投資項目“拿地即開工”工程建設許可服務指南〉的通知》（泉資規〔2021〕43號）精神，結合我市實際，現將《晉江市工業投資項目“拿地即開工”工程規劃許可服務指南》印發給你們，請遵照執行。

　　晉江市自然資源局

　　2021年6月18日

晉江市工業投資項目“拿地即開工”工程規劃許可服務指南

　　一、適用范圍

　　“拿地即開工”適用于晉江市域新取得土地的社會投資工業項目，且建設單位有提前開工意愿。涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產和儲存或者技術難度特別復雜的工業項目，以及關系國家安全和生態安全、涉及重大生產力布局、重大公共利益的工業項目除外。

　　二、適用條件

　　（一）項目用地預申請意見、規劃條件、建設條件明確，項目用地符合國土空間規劃（土地利用總體規劃、城市規劃）、符合土地使用標準、符合國家供地政策等。

　　（二）項目業主在競得土地后，需按規定簽訂土地出讓合同、支付土地出讓金和稅金。

　　（三）項目業主在項目推進過程中，能夠積極高效配合審批部門按時序節點完成報批準備工作。

　　三、實施原則

　　（一）自愿申請，信守承諾。以項目申請人自愿申請為前提。實行告知承諾制的項目，由申請人對通過事中事后監管能夠糾正的審批事項作出相應承諾，申請人自行承擔未按承諾進行建設產生的風險和損失。

　　（二）高效服務，提前介入。對進入“多評合一模擬審批”的項目在不影響審批部門履行職能前提下，提前介入規劃設計方案，實行后置部門提前介入、提前咨詢、提前指導。

　　四、分類服務措施

　　（一）申請“多評合一模擬審批”程序的工業投資項目

　　1、工業投資項目在取得預申請意見、規劃條件明確時即可申請“多評合一模擬審批”。

　　2、按照《晉江市建設項目設計方案“多評合一模擬審批”實施方案》（晉自然資〔2021〕249號）的要求，工業企業可向市行政服務中心自然資源局窗口提交相關材料，市自然資源局按程序對設計方案進行審查，符合審批條件的，將出具《設計方案模擬審批告知單》。

　　3、“模擬審批”申報過程中，工業企業可同步按程序完成《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂，取得建設項目的批準、核準或者備案文件，領取《建設用地規劃許可證》等前期工作。

　　4、工業企業在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》、領取《建設用地規劃許可證》、取得《設計方案模擬審批告知單》后，即可向市自然資源局申請《建設工程規劃許可證》核發。市自然資源局在5個工作日內完成審核并核發《建設工程規劃許可證》。

　　（二）實行告知承諾制的工業投資項目

　　對于符合《晉江市工程建設項目規劃管理過程中推行告知承諾的暫行規定》（晉自然資〔2021〕253號）中告知承諾許可項目目錄（可適時調整）的，項目業主可自行選擇實行告知承諾制，承諾其遵守告知事項要求、符合審批條件，承擔相應的法律責任，市自然資源局在3個工作日內完成審核并核發《建設工程規劃許可證》。

　　（三）推行工業投資項目帶方案出讓

　　對有條件采用帶方案出讓的工業投資項目，推行帶方案出讓。企業在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》、取得建設項目的批準、核準或者備案文件后，領取《建設用地規劃許可證》，同時申請《建設工程規劃許可證》核發。市自然資源局在5個工作日內完成審核并核發《建設工程規劃許可證》。

　　五、其他

　　新增公建項目可參照本服務指南在取得《建設項目用地預審與選址意見書》、完成“多評合一模擬審批”后，即可申請《建設工程規劃許可證》核發。市自然資源局在5個工作日內完成審核并核發《建設工程規劃許可證》。