各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，市有關單位：

　　《晉江市加快推進生命健康產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經十四屆市委常委會第150次（擴大）會議和市政府第68次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　晉江市人民政府       

　　2025年5月26日       

　　（此件主動公開）

晉江市加快推進生命健康產業(yè)

高質量發(fā)展的若干措施

　　為搶抓生命健康產業(yè)發(fā)展機遇，增強區(qū)域吸引力和核心競爭力，加快推進生命健康產業(yè)項目招引落地，構建產業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)，全力打造國內領先的特色生命健康產業(yè)集群，根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳等十一部門印發(fā)關于進一步落實福建省加快生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案若干措施》（閩工信規(guī)〔2023〕7號）文件精神，結合晉江市發(fā)展實際，特制定本措施。

　　一、提升研發(fā)創(chuàng)新能力

　　（一）支持創(chuàng)新藥物研發(fā)。對自主研發(fā)并轉化的產品，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗的，研發(fā)投入在省級獎勵的基礎上配套補足到40%，最高分別不超過1000萬元、2000萬元、3000萬元。（責任單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局）

　　（二）支持高端醫(yī)療器械研發(fā)。對自主研發(fā)首次取得高端創(chuàng)新型第二類、第三類醫(yī)療器械產品注冊證，給予研發(fā)投入40%的獎勵，單個品種最高分別不超過200萬元、400萬元，每個單位每年支持額度最高不超過800萬元。對經省認定為國內、省內首臺（套）重大技術裝備的醫(yī)療器械裝備產品，分別一次性獎勵50萬元、30萬元。（責任單位：市科技局、工信局，配合單位：市發(fā)改局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局）

　　（三）支持創(chuàng)新平臺建設。對新引進的生命健康產業(yè)鏈緊缺、關鍵公共服務平臺，按平臺儀器設備總投資的20%給予獎勵，最高不超過200萬元。（責任單位：市科技局）

　　（四）加強科研項目配套。對在晉承擔國家級科研類科技計劃項目的企業(yè)，按上級扶持資金的100%配套，配套資金最高200萬元。（責任單位：市科技局）

　　二、強化藥物臨床研究轉化能力

　　（一）支持產品示范應用。支持入駐我市的生命健康企業(yè)產品在本地醫(yī)療機構中建立示范應用，對具備藥物或醫(yī)療器械臨床試驗機構資質的醫(yī)療機構承接我市生命健康企業(yè)臨床試驗項目的，給予醫(yī)療機構承接臨床試驗項目實際收入10%的獎勵，每年累計最高不超過200萬元。指導優(yōu)秀生命健康產品申報納入醫(yī)保目錄，支持納入目錄的創(chuàng)新產品參與公共資源交易。（責任單位：市衛(wèi)健局、泉州醫(yī)保局晉江分局、發(fā)改局）

　　（二）支持創(chuàng)新產品產業(yè)化。對取得創(chuàng)新藥藥品注冊證書并實現(xiàn)產業(yè)化，累計銷售收入達到100萬元，每個品種給予300萬元獎勵；對高端創(chuàng)新型第二類、第三類醫(yī)療器械取得注冊證書且該產品首次實現(xiàn)產業(yè)化的，累計銷售收入達到50萬元，分別給予20萬元、50萬元獎勵。單個企業(yè)支持額度每年最高不超過500萬元。對生命健康產業(yè)生產型企業(yè)取得乙級、甲級非密封放射性工作場所許可的，分別一次性給予100萬元、150萬元獎勵。（責任單位：市市場監(jiān)管局、發(fā)改局，配合單位：泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局）

　　三、壯大產業(yè)發(fā)展能級

　　（一）支持企業(yè)生產設備購置。對總投資超5000萬元的新建生命健康重點鼓勵業(yè)態(tài)項目，給予新購置生產設備金額10%的補助，最高不超過1000萬元。（責任單位：市工信局）

　　（二）培育科技型創(chuàng)新企業(yè)。培育一批創(chuàng)新藥物及原料、高端醫(yī)療器械等龍頭企業(yè)及細分領域具備國際競爭力的領軍企業(yè)，對首次認定和重新認定的高新技術企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對首次列入工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）、工信部單項冠軍培育企業(yè)或省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）的，分別一次性獎勵30萬元、15萬元。對首次認定為工信部專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元。（責任單位：市科技局、工信局）

　　（三）支持拓展國內外市場。對產業(yè)化并首次取得美國食品藥品監(jiān)督局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、歐洲安全認證（CE）、日本醫(yī)藥品醫(yī)療器械綜合機構（PMDA）、澳大利亞藥品管理局（TGA）等國際機構批準，獲得境外上市資質并在相關國外市場實現(xiàn)銷售的產品，給予100萬元的一次性獎勵。單家企業(yè)支持額度最高500萬元。（責任單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)改局、衛(wèi)健局、泉州海關駐晉江辦事處）

　　四、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　（一）提供注冊申報便捷通道。依托省藥監(jiān)局泉州服務工作站，在創(chuàng)新藥品和高端醫(yī)療器械研發(fā)、檢驗、審評、核查、審批等提供全過程跟蹤指導和專班幫辦，有效縮短創(chuàng)新藥械產品上市時間。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

　　（二）鼓勵基金投資。支持基金為我市生命健康重點鼓勵業(yè)態(tài)項目牽線搭橋并進行投資，助力我市生命健康產業(yè)高質量發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改局）

　　（三）強化人才支撐。生命健康產業(yè)人才按照《關于印發(fā)晉江市現(xiàn)代產業(yè)體系人才認定和團隊評審及政策支持辦法的通知》（晉委人才〔2022〕7號）及有關政策進行認定并享受相應的政策待遇。（責任單位：市委人才辦，市人社局）

　　五、附則

　　本措施中所述“創(chuàng)新藥物及原料、高端醫(yī)療器械”特指本措施附件“生命健康重點鼓勵業(yè)態(tài)”中所述的類型。

　　本措施由市發(fā)改局牽頭會同有關部門負責解釋并組織實施。若有與其他同類政策存在重復或相似內容的，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。

　　本措施所列獎補資金已包含上級政策需要本級配套的部分。

　　本措施自2025年6月26日起正式施行，至2026年12月31日止。2025年1月1日至正式施行之日符合條件的參照執(zhí)行。

　　附件：生命健康重點鼓勵業(yè)態(tài)

　　附件

生命健康重點鼓勵業(yè)態(tài)

　　一、高端醫(yī)療器械

　　（一）核醫(yī)療裝備及零部件

　　1．先進粒子治療設備：基于加速器的硼中子俘獲腫瘤治療裝置、質子治療裝備、重離子治療裝備等

　　2．影像診斷設備：SPECT-CT、PET-CT、下一代高清CT、高能級磁場MRI、顯微內窺鏡等

　　3．粒子治療設備零部件：多葉光柵、氣體電離室、成像板等

　　4．影像診斷設備零部件，醫(yī)用回旋加速器、直線加速器等

　　（二）智能醫(yī)療設備

　　1．醫(yī)療機器人：手術機器人、康復機器人等

　　2．體外檢測設備：免疫診斷、分子診斷、生化診斷、即時檢測（POCT）等

　　3．輔助治療及監(jiān)護設備：除顫儀、監(jiān)護儀、呼吸機等

　　4．醫(yī)用智能可穿戴設備：慢病監(jiān)測類、干預治療類、遠程治療類等

　　5．家用健康監(jiān)測儀：智能血壓儀、智能血糖儀、心率心電儀、智能電子聽診器等

　　（三）高性能醫(yī)用耗材

　　1．血管介入類耗材：可降解冠脈支架、介入人工心臟瓣膜、血液透析器、血管吻合器、球囊、經腎動脈去交感神經術介入耗材、腦取栓支架等

　　2．骨科植入類耗材：陶瓷人工關節(jié)、骨科脊柱耗材、骨科關節(jié)耗材、脊柱創(chuàng)傷耗材等

　　3．創(chuàng)新給藥裝置

　　4．精準外科手術耗材

　　二、創(chuàng)新藥物

　　（一）抗腫瘤藥物

　　1．細胞毒類藥物：作用于DNA化學結構、影響核酸合成、作用于核酸轉錄、作用于DNA復制、作用于有絲分裂M期干擾微管蛋白合成等藥物及其他細胞毒藥

　　2．激素類藥物：抗雌激素、芳香化酶抑制劑、孕激素、性激素、抗雄激素、RH-LH激動劑/拮抗劑等藥物

　　3．生物反應調節(jié)劑：干擾素、白細胞介素-2、胸腺肽類等藥物

　　4．單克隆抗體藥物

　　5．其他類藥物：細胞分化誘導劑、細胞凋亡誘導劑、新生血管生成抑制劑、表皮生長因子受體抑制劑、基因治療、瘤苗、細胞治療藥物、小分子靶向抗腫瘤藥物、非生物大分子復雜藥物、再生醫(yī)學相關藥物及治療手段等

　　（二）醫(yī)用同位素與核藥

　　1．醫(yī)用放射性同位素制備裝置：回旋加速器、直線加速器、核反應堆等

　　2．醫(yī)用同位素原料：錒-225、鐳-223等α放射性同位素，鎵-68、碘-131、氟-18、釔-90、鍶-89、鉛-212、砹-211等醫(yī)用同位素原料

　　3．放射性藥物：腫瘤治療、心腦血管等領域的放射性診斷及治療藥物

　　三、其他經專家評估論證及市生命健康產業(yè)發(fā)展小組成員會議研究認定的符合我市生命健康產業(yè)發(fā)展導向的新興創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械產品