為消除安海鎮(zhèn)危舊房屋的安全隱患，切實(shí)解決群眾住房困難問題，改善群眾居住條件，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范并提升危舊房屋翻建、加層審批工作效率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《福建省實(shí)施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》《晉江市石結(jié)構(gòu)及危舊房屋翻建實(shí)施細(xì)則》（晉建綜〔2025〕188號(hào)）、《晉江市石結(jié)構(gòu)及危舊房屋翻建管理規(guī)定》（晉委辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《晉江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜晉江市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批建設(shè)管理規(guī)定＞的通知》（晉政辦〔2020〕25號(hào)）以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、適用范圍

　　（一）本辦法適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非文物、歷史建筑類危舊房屋。

　　（二）位于歷史文化街區(qū)、歷史文化名村、特色風(fēng)貌保護(hù)控制和生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)按照相關(guān)保護(hù)性規(guī)劃進(jìn)行改造翻建。位于各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的，應(yīng)按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。

　　（三）涉及道路規(guī)劃管控、年度重點(diǎn)項(xiàng)目、上級(jí)年度建設(shè)計(jì)劃區(qū)域的，按照《晉江市人民政府辦公室關(guān)于危舊房屋翻建審批補(bǔ)充事項(xiàng)的通知》（晉政辦〔2020〕20號(hào)）執(zhí)行，位于五年內(nèi)改造區(qū)域的，不得申請(qǐng)危舊房屋翻建、住宅加層（續(xù)建）。

　　二、實(shí)施方式

　　（一）成片改造

　　在符合區(qū)域規(guī)劃的前提下，具備10戶以上（含10戶）或占地5畝以上的區(qū)域可申請(qǐng)成片改造，鼓勵(lì)實(shí)施村鎮(zhèn)集合式住宅建設(shè)。成片改造由村（社區(qū)）向鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管執(zhí)法局等單位聯(lián)合踏勘審查后，報(bào)市政府研究同意后實(shí)施。鎮(zhèn)規(guī)建辦應(yīng)按照現(xiàn)代住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，“一村一議”原則，牽頭指導(dǎo)村（社區(qū)）制定成片改造實(shí)施方案，方案應(yīng)包括：改造區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、安置方案、建筑戶型、開發(fā)模式、資金平衡等內(nèi)容，經(jīng)報(bào)批后實(shí)施。未編制村莊規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的村（社區(qū)），不得實(shí)施成片改造。

　　（二）就地翻建

　　1.符合“一戶一宅”原則且土地權(quán)屬來源合法的，允許進(jìn)行就地翻建審批。同時(shí)，允許進(jìn)行多戶（3戶或4戶，下同）合作翻建（以下簡稱合建）多層單元式住宅審批，審批流程參照就地翻建程序進(jìn)行。

　　2.屬道路控制區(qū)范圍內(nèi)或因規(guī)劃控制不能申請(qǐng)就地翻建的，可申請(qǐng)?jiān)诒敬澹ㄉ鐓^(qū)）范圍內(nèi)異地建設(shè)，但應(yīng)符合土地、規(guī)劃等管控要求，建設(shè)規(guī)模參照就地翻建標(biāo)準(zhǔn)。異地建設(shè)應(yīng)在按程序申報(bào)批準(zhǔn)及原房屋自行拆除后，方可開工建設(shè)，原權(quán)屬土地由村（社區(qū)）集體收回。

　　3.經(jīng)鑒定為重大安全隱患房屋（房屋安全鑒定為D級(jí)），又無法列入拆除改造的“一戶一宅”房屋，申請(qǐng)人填寫《晉江市危舊房屋拆除證據(jù)固化備案表》報(bào)鎮(zhèn)政府確認(rèn)同意后，可申請(qǐng)進(jìn)行原址原貌翻建，鎮(zhèn)政府依據(jù)審批權(quán)限，按照原層數(shù)、原面積（每戶不可大于原建筑占地面積且不大于150平方米）的原則進(jìn)行就地翻建審批，此類就地翻建審批手續(xù)不作為辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的依據(jù)，審批流程參照就地翻建程序進(jìn)行。

　　（三）住宅加層（續(xù)建）

　　在符合“一戶一宅”原則且土地權(quán)屬來源合法的條件下，允許進(jìn)行加層（續(xù)建）審批。原已完成危房翻建審批后因經(jīng)濟(jì)困難等原因未建設(shè)完成的，按續(xù)建處置。

　　三、實(shí)施要求

　　（一）建筑占地面積

　　1.個(gè)人就地翻建住宅，房屋占地面積（含建筑垂直投影面積，下同）不可大于原批準(zhǔn)用地面積且不大于150平方米。

　　2.多戶合建多層單元式住宅，房屋占地面積不可大于原批準(zhǔn)用地面積且不大于200平方米。

　　（二）建筑層數(shù)及要求

　　1.個(gè)人就地翻建住宅，房屋層數(shù)不超過3層，樓梯間或坡屋頂不計(jì)入層數(shù)且建筑面積不超過占地面積的20%，建筑總高度不得超過15米。原則上使用省、市、縣發(fā)布的住宅建設(shè)通用圖集或立面圖集，不使用通用圖集的，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員編制設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2.多戶合建多層單元式住宅，房屋層數(shù)按照 “X+1”確定，即3戶合建，層數(shù)不超過4層（含4層）；4戶合建，層數(shù)不超過5層（含5層）。樓梯間或坡屋頂不計(jì)入層數(shù)且建筑面積不超過占地面積的20%，建筑總高度不得超過21米。房屋建設(shè)方案應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3.住宅加層（續(xù)建），垂直投影不得超過批準(zhǔn)的用地紅線范圍，房屋層數(shù)不超過3層，樓梯間或坡屋頂不計(jì)入層數(shù)且建筑面積不超過占地面積的20%，建筑總高度不得超過15米，總建筑面積不超過480平方米。原已完成危房翻建審批的續(xù)建房屋，續(xù)建高度及面積不得超過現(xiàn)行危房翻建要求的高度及面積。

　　（三）建筑質(zhì)量管控

　　農(nóng)村住宅建設(shè)一定規(guī)模以上（4層及4層以上或者集中統(tǒng)建）的，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工；集中統(tǒng)建的農(nóng)村住宅項(xiàng)目應(yīng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，其質(zhì)量安全管理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。3層及3層以下的可由建房村民自行選擇培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠帶頭人或具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承接施工。農(nóng)村建房村民或者集中統(tǒng)建的組織單位應(yīng)與參與建設(shè)各方簽訂施工合同，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

　　四、申請(qǐng)材料

　　（一）危舊房屋翻建

　　符合危房翻建申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，在踏勘階段需提交材料1至材料8，審批階段需提交材料9至材料14：

　　1.《安海鎮(zhèn)房屋建設(shè)申請(qǐng)表》一式一份；

　　2. 公示情況及公示照片（由所在村委會(huì)或居委會(huì)出具）；

　　3.有效土地權(quán)屬證明（復(fù)印件）；

　　4.危房現(xiàn)狀照片四張；

　　5.擬翻建房屋四至地形圖；

　　6.翻建承諾書（申請(qǐng)人要承諾無條件配合、服從政府征遷工作）；

　　7.申請(qǐng)人身份證、戶口本（復(fù)印件），委托辦理的應(yīng)提供書面委托書；

　　8.分家析產(chǎn)證明；

　　9.《晉江市個(gè)人住宅危房翻建審批表》一式八份，《晉江市多戶合建房屋審批表》一式十份；

　　10.由鎮(zhèn)規(guī)建辦、國土資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科確認(rèn)的建設(shè)紅線；

　　11.擬建房屋設(shè)計(jì)圖（含立面效果圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、給排水施工圖等，相關(guān)圖紙需符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求）；設(shè)計(jì)圖可委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)，也可選用省、市、縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編印的村鎮(zhèn)住宅通用圖；

　　12.施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑帶頭工匠施工合同；

　　13.房屋建設(shè)責(zé)任保險(xiǎn)保單（由受委托的保險(xiǎn)公司提供）；

　　14.同意按經(jīng)審批圖紙的外立面進(jìn)行裝修的承諾書（由申請(qǐng)人出具）。

　　（二）住宅加層、續(xù)建

　　申請(qǐng)房屋加層（續(xù)建）的申請(qǐng)人，在申請(qǐng)階段需提交材料1至材料4，踏勘階段需提交材料5至材料6，審批階段需提交材料7至材料10：

　　1.《安海鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅加層（續(xù)建）申請(qǐng)表》一式四份；

　　2.公示情況及公示照片（由所在村委會(huì)或居委會(huì)出具）；

　　3.申請(qǐng)人身份證、戶口本（復(fù)印件），委托辦理的應(yīng)提供書面委托書；

　　4.用地批準(zhǔn)手續(xù)、個(gè)人危房翻建審批手續(xù)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

　　5.資質(zhì)測(cè)繪單位出具的現(xiàn)狀住宅宗地圖、平面圖、分層分戶圖等實(shí)測(cè)圖（注明房屋高度）和住宅現(xiàn)場(chǎng)照片，如申請(qǐng)加層（續(xù)建）建筑存在共墻或借墻的，所提交的宗地圖應(yīng)經(jīng)相連房屋所有權(quán)人簽字同意（由受委托的資質(zhì)測(cè)繪單位出具，其中相連房屋所有權(quán)人簽字的宗地圖由申請(qǐng)人出具）；

　　6.資質(zhì)鑒定單位出具的明確可承載加層層數(shù)結(jié)論的房屋質(zhì)量安全鑒定報(bào)告書（由受委托的資質(zhì)房屋安全鑒定單位出具）；

　　7.建筑設(shè)計(jì)方案、給排水施工圖、外立面裝修效果圖（由受委托的具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員或資質(zhì)設(shè)計(jì)單位出具）；

　　8.施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑帶頭工匠施工合同；

　　9.房屋建設(shè)責(zé)任保險(xiǎn)保單（由受委托的保險(xiǎn)公司提供）；

　　10.同意按經(jīng)審批圖紙的外立面進(jìn)行裝修的承諾書（由申請(qǐng)人出具）。

　　五、審批流程

　　危舊房屋翻建、住宅加層及續(xù)建申請(qǐng)，按照以下程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)：

　　（一）危舊房屋翻建

　　1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人到鎮(zhèn)規(guī)建辦領(lǐng)取申請(qǐng)表，向村（居）委會(huì)提出翻建申請(qǐng)。

　　2.村級(jí)公示。村（居）委會(huì)收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人申請(qǐng)情況在本村（社區(qū)）公告欄內(nèi)公示7天征求村（居）民意見，經(jīng)公示無異議或雖有異議但調(diào)查后不屬實(shí)的，在2個(gè)工作日內(nèi)，將簽署有村（居）委會(huì)意見的申請(qǐng)表、公示情況及公示照片等預(yù)申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)規(guī)建辦統(tǒng)一受理收件。

　　3.實(shí)地踏勘。實(shí)地踏勘原則上每周五組織一次，由規(guī)建辦牽頭國土所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科以及村（社區(qū)）、駐村干部等對(duì)本周收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地踏勘審核。

　　4.聯(lián)合審查。實(shí)地踏勘后，規(guī)建辦應(yīng)及時(shí)會(huì)各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查時(shí)間原則上每個(gè)科室2個(gè)工作日辦結(jié)，最多不超過8個(gè)工作日。經(jīng)審查不通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)人并書面說明理由；審查通過的，及時(shí)通知申請(qǐng)人將舊房屋拆除平整后，提交審批階段申請(qǐng)材料9-14，業(yè)主需組織設(shè)計(jì)、施工單位到鎮(zhèn)規(guī)建辦進(jìn)行四方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)放樣。技術(shù)交底完成后5個(gè)工作日內(nèi)，規(guī)建辦應(yīng)牽頭國土所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、城管執(zhí)法局安海中隊(duì)以及村（社區(qū)）、駐村干部等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放樣，并發(fā)放批準(zhǔn)文件。

　　（二）住宅加層、續(xù)建

　　1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人到鎮(zhèn)規(guī)建辦領(lǐng)取申請(qǐng)表，向村（居）委會(huì)提出加層或續(xù)建申請(qǐng)。

　　2.村級(jí)公示。村（居）委會(huì)收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)人申請(qǐng)情況在本村（社區(qū)）公告欄內(nèi)公示7天征求村（居）民意見，經(jīng)公示無異議或雖有異議但調(diào)查后不屬實(shí)的，在2個(gè)工作日內(nèi)，將簽署有村（居）委會(huì)意見的申請(qǐng)表、公示情況及公示照片等預(yù)申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)規(guī)建辦統(tǒng)一受理收件。

　　3.實(shí)地踏勘。實(shí)地踏勘原則上每周五組織一次，由規(guī)建辦牽頭國土所、城管執(zhí)法局安海中隊(duì)以及村（社區(qū)）、駐村干部等對(duì)本周收到的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地踏勘審核。經(jīng)踏勘初步認(rèn)定符合申請(qǐng)條件的，及時(shí)通知申請(qǐng)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展房屋加層質(zhì)量安全鑒定和現(xiàn)狀測(cè)繪，并提交踏勘階段申請(qǐng)材料5-6。

　　4.聯(lián)合審查。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料后，規(guī)建辦應(yīng)及時(shí)會(huì)各相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，審查時(shí)間原則上每個(gè)科室2個(gè)工作日辦結(jié)，最多不超過10個(gè)工作日。經(jīng)審查不通過的，及時(shí)退回申請(qǐng)人并書面說明理由；審查通過的，2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人提交審批階段申請(qǐng)材料7-10，業(yè)主需組織設(shè)計(jì)、施工單位到鎮(zhèn)規(guī)建辦進(jìn)行四方現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底。規(guī)建辦應(yīng)將批準(zhǔn)的申請(qǐng)表及實(shí)測(cè)圖掃描，同步抄送村（社區(qū)）、城管執(zhí)法局安海中隊(duì)、國土資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。

　　六、保障措施

　　（一）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)規(guī)建辦、國土所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、城管執(zhí)法局安海中隊(duì)等各相關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)審批制度。規(guī)建辦作為業(yè)務(wù)牽頭部門，應(yīng)梳理優(yōu)化審批流程，組織開展村級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合踏勘審查等，不斷提高審批效能和服務(wù)水平。規(guī)建辦負(fù)責(zé)審核用地是否符合村莊規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)方案（含層數(shù)、層高、建筑面積等）是否符合要求、申請(qǐng)對(duì)象內(nèi)業(yè)材料是否齊全完整等內(nèi)容；國土所負(fù)責(zé)審核擬翻建房屋的用地面積、用地權(quán)屬和地類性質(zhì)是否符合規(guī)定等內(nèi)容；農(nóng)業(yè)農(nóng)村科負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)對(duì)象的資格條件、是否符合“一戶一宅”等內(nèi)容；城管執(zhí)法局安海中隊(duì)參與住宅加層、續(xù)建的實(shí)地踏勘，以及危房翻建的放樣、核樣等工作，負(fù)責(zé)開展危房翻建、加層、續(xù)建過程中違法建設(shè)行為的日常巡查、制止及查處等。

　　村（居）委會(huì)應(yīng)履行屬地責(zé)任，為申請(qǐng)人提供業(yè)務(wù)咨詢，收集、報(bào)送危房翻建申請(qǐng)名單、申請(qǐng)材料，對(duì)申請(qǐng)人及申請(qǐng)房屋現(xiàn)狀情況進(jìn)行認(rèn)真地初審把關(guān)，及時(shí)跟進(jìn)審批進(jìn)度，開展批后房屋建設(shè)的日常巡查、驗(yàn)收等工作。

　　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為切實(shí)解決群眾住房問題，市鎮(zhèn)兩級(jí)已先后出臺(tái)了相關(guān)農(nóng)村住宅政策，各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門要切實(shí)加大政策宣傳力度，對(duì)群眾提出的建房需求，要根據(jù)申請(qǐng)人不同的住房情況，引導(dǎo)其辦理適合自身?xiàng)l件的建房申請(qǐng)手續(xù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或是不符合自建住房條件的住房困難戶、無房戶，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)其通過申請(qǐng)公租房、廉租房等保障性住房解決居住困難問題。對(duì)申請(qǐng)翻建、加層（續(xù)建）的房屋，建筑外觀應(yīng)進(jìn)行一次性裝修，嚴(yán)禁新增“裸房”。

　　（三）嚴(yán)格批后監(jiān)管。危房翻建、房屋加層（續(xù)建）審批完成后，申請(qǐng)人應(yīng)自審批之日起一年內(nèi)開工建設(shè)。由于特殊原因暫時(shí)無法建設(shè)的，應(yīng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)向規(guī)建辦提出延期申請(qǐng)并填寫提交《安海鎮(zhèn)危舊房屋翻建 住宅加層（續(xù)建）開工延期申請(qǐng)表》。一年內(nèi)未提出延期申請(qǐng)且未動(dòng)工建設(shè)的，審批手續(xù)作廢，如需進(jìn)行翻建、加層、續(xù)建等，應(yīng)重新提交申請(qǐng)。規(guī)建辦、城管執(zhí)法局安海中隊(duì)等相關(guān)部門要加強(qiáng)批后房屋的日常巡查、監(jiān)管，督促申請(qǐng)人按照批準(zhǔn)的用地面積、紅線、層數(shù)、面積等進(jìn)行建設(shè)，對(duì)超出批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)和擅自改變批準(zhǔn)用途等違法建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)制止、糾正，并依法查處。

　　（四）房屋建成驗(yàn)收。村民住宅建成后，應(yīng)委托資質(zhì)測(cè)繪單位開展竣工測(cè)量并提交規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)，規(guī)建辦應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門、村（社區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地核實(shí)是否按照批準(zhǔn)的用地面積、“四至”等要求使用土地，建筑層數(shù)、建筑面積、建筑風(fēng)貌及雨污分流等是否符合要求，通過驗(yàn)收的出具驗(yàn)收意見。

　　（五）落實(shí)主體責(zé)任。各民房業(yè)主為房屋安全的第一責(zé)任人。各翻建、加層、續(xù)建房屋的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任由建房人和施工方共同負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。建房人委托建筑工匠或施工單位進(jìn)行建房的，必須簽訂建房合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方的權(quán)利義務(wù)，并購買相應(yīng)房屋建設(shè)責(zé)任保險(xiǎn)。帶頭工匠應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)通用圖集施工，并根據(jù)農(nóng)房建設(shè)管理規(guī)定和合同約定，采取保障施工安全的措施；應(yīng)當(dāng)積極配合按規(guī)定開展的農(nóng)房施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收到場(chǎng)巡查指導(dǎo)，對(duì)指出的問題和整改要求，應(yīng)立即整改并限期反饋，未完成整改的，不得進(jìn)入下一道工序施工；承接工程不宜過多，需合理調(diào)配精力以保障施工質(zhì)量。

　　七、責(zé)任追究

　　（一）申請(qǐng)人故意隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假騙取批準(zhǔn)的，其批準(zhǔn)結(jié)果無效，增加建設(shè)的部分責(zé)令限期改正；逾期不改正的，將按照新增違法建筑依法組織拆除。

　　（二）相關(guān)工作人員在翻建、加層（續(xù)建）審批管理過程中存在失職瀆職、相互推諉、久拖不辦、應(yīng)批不批的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　（三）農(nóng)村工匠違反質(zhì)量安全管理規(guī)定和施工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工、未按照農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)通用圖集施工，未按照要求立即停止施工并限期改正，達(dá)２次以上的或違反質(zhì)量安全管理規(guī)定和施工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致發(fā)生房屋倒塌事故或造成人員傷亡事件的，經(jīng)查實(shí)認(rèn)定后將上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門撤銷工匠培訓(xùn)合格證書。

　　八、其他事項(xiàng)

　　（一）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施前建成的無土地手續(xù)危舊房屋，至今未改建、擴(kuò)建的，四至清楚且無土地權(quán)屬糾紛的，由所在村（居）委會(huì)對(duì)宅基地使用現(xiàn)狀情況進(jìn)行確認(rèn)，公告后無異議或異議不成立的，出具證明，填寫《晉江市農(nóng)村宅基地權(quán)屬認(rèn)定表》，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核批準(zhǔn)后按照就地翻建審批程序進(jìn)行報(bào)批。

　　（二）1987年1月1日至2007年12月31日期間建成的無土地手續(xù)危舊房屋，申請(qǐng)人填寫《晉江市危舊房屋拆除證據(jù)固化備案表》并經(jīng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)同意后，按照《晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局晉江市自然資源局晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范宅基地審批流程的通知》（晉農(nóng)〔2020〕164號(hào)）辦理流程進(jìn)行報(bào)批。

　　（三）本實(shí)施辦法由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦具體負(fù)責(zé)解釋，自2026年1月1日起實(shí)施，有效期兩年。

　　附件：

　　1.晉江市危舊房屋拆除證據(jù)固化備案表

　　2.安海鎮(zhèn)房屋建設(shè)申請(qǐng)表

　　3.晉江市個(gè)人住宅危房翻建審批表

　　4.晉江市多戶合建房屋審批表

　　5.晉江市重大隱患房屋就地翻建審批表

　　6.晉江市農(nóng)村宅基地權(quán)屬認(rèn)定表

　　7.晉江市危房翻建竣工驗(yàn)收意見表

　　8.房屋安全簡易鑒定表

　　9.安海鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅加層（續(xù)建）申請(qǐng)表

　　10.公示

　　11.安海鎮(zhèn)農(nóng)村村民住宅加層（續(xù)建）規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)表

　　12.安海鎮(zhèn)危舊房屋翻建 住宅加層（續(xù)建）開工延期申請(qǐng)表