晉江市市場監督管理局行政審批“全域通辦”政策解讀

晉江市市場監督管理局于2023年8月1日印發了《晉江市市場監督管理局印發關于推行行政審批“全域通辦”工作方案的通知》（晉市監〔2023〕105號），有關事項解讀如下：

一、制定的背景和依據

晉江市市場監督管理局下轄19個市場監管所，按屬地管轄原則，各鎮街市場監管所原本只負責本轄區內經營主體的審批登記業務，由于不同鎮街市場主體總量差距較大，但機構人員配置相差無幾，導致不同轄區市管所登記窗口忙閑不均、行政審批資源配置不盡合理。為貫徹落實全省“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步深化“放管服”改革，不斷優化營商環境，解決企業和群眾跨轄區辦事麻煩、“多地跑”、“長途跑”等問題，晉江市市場監管局推行行政審批“全域通辦”工作，努力提升政務服務效能和群眾辦事獲得感及滿意度。

二、目標任務

市場監管行政審批打破了之前按屬地轄區辦理的傳統模式，根據群眾辦事申請需求導向，解決了企業和群眾跨轄區辦事麻煩、“多地跑”、“長途跑”、“折返跑”等難點、堵點問題，最大程度減輕群眾在辦理行政審批過程中花費的時間成本，釋放更多精力投入到生產經營中。同時，統籌盤活全市的市場監管行政審批資源，大力提升全市的行政審批效能，有效調動經濟主體活躍度，進一步激發全市經濟市場活力。

三、主要內容

在晉江市全域內推行市場監管行政審批“全域通辦”，申請人根據方便、自愿原則，不受轄區限制，自主選擇到全市的各市場監督管理所辦理有關行政審批事項，做到政務中心“一窗通辦”、不同鎮街“全域通辦”、基層窗口“全項通辦”，全面實現審批提速。

（一）適用區域

全市各市場監督管理所、駐行政服務中心市場監管窗口。

（二）適用“全域通辦”的行政審批事項

個體工商戶登記（臺灣個體工商戶設立及住所變更登記以外）、個人獨資企業、普通合伙企業登記；食品經營許可等“免申即辦”的審批事項由各鎮、街道市場監管所“全域通辦”。

公司、分公司、國有企業分支機構、有限合伙企業、農民專業合作社登記；企業基本情況表查詢、歇業備案等事項行政服務中心市場監管窗口、各鎮街道市場監管所“全域通辦”。

外資、國有企業注冊登記、企業遷移、臺灣個體工商戶設立登記及住所變更、企業檔案內檔查詢等由行政服務中心市場監管窗口辦理。

小作坊、食品經營、食品生產、藥品經營、醫療器械等涉及現場核察的許可事項暫不納入“全域通辦”范圍，仍由原許可單位負責。

今后將根據情況動態調整，逐步納入其他審批登記事項。本方案下發后，上級改革文件有調整的，以上級文件為準。

（三）“全域通辦”辦理模式

一是當地直辦。申請人可在就近的市場監管所窗口全流程直接辦理有關審批許可事項，實行跨地域無差別受辦模式。如個體工商戶變更、注銷等在各鎮、街道市場監管所均可辦理，群眾無需到營業執照所屬轄區市場監管所辦理。

二是網上云辦。申請人可自行隨時隨地在網絡端、移動端網上辦理，實行全程網辦或網絡預審模式。如：申請人可通過移動端閩政通APP進行個體工商戶設立登記辦理，也可通過電腦端網上自助申請。

四、解讀機構及聯系方式

解讀機構：晉江市市場監督管理局登記注冊與行政審批科

聯系人：閆蕊

咨詢電話：0595-85659738